委内瑞拉国民议会主席卡韦略当地时间1月8日在国会常规会议上宣读了副总统马杜罗的书面声明,强调总统查韦斯的术后恢复需要一段时间,因此他将无法出席1月10日举行的总统宣誓就职仪式。为此,查韦斯请求国会准许推迟其宣誓的日期。
分析人士认为,尽管委国内出现一些示威活动,要求政府公布查韦斯的真实病情以评估其是否有能力继续执政,但由于反对派实力并不占优,抗议难成气候,目前局势仍在执政党掌控之下。
法律解释之争
新华社加拉加斯1月9日电(记者徐烨)查韦斯应于本月10日在国会宣誓就职,但由于目前仍在古巴接受治疗,因而他请求国会根据宪法第231条规定的“突发原因”,暂缓进行宣誓就职仪式。
在卡韦略宣读了查韦斯要求延期宣誓就职的请求后,占国会多数席位的执政党议员全票通过并允许查韦斯继续在古巴接受治疗,而势弱的反对党议员集体投弃权票以示抗议。
委内瑞拉宪法第231条规定,如当选总统由于“突发原因”无法于1月10日在国会宣誓就职,将改为在最高法院宣誓就职。但有关宪法条款没有明确指出是否可以改变宣誓就职的日期,而这恰恰成为了执政党和反对派当下争论的焦点。截至目前,委内瑞拉最高法院没有就此给出司法解释。
卡韦略和马杜罗日前明确表示,无论查韦斯本月10日能否宣誓就职,他仍是通过公开、合法和透明程序选出的总统,就职仪式只是一种“形式”。
委反对党联盟则认为,宪法仅允许宣誓仪式地点发生变化,而宣誓日期无法更改。此外,宣誓就职仪式是当选总统任期开始的必要宪法程序,若查韦斯无法按时出席应视为“暂时离职”或“彻底离职”。
根据委宪法,在总统“暂时离职”的情况下,副总统将暂行90天至最长180天总统权力,并由国会最终决定现任总统能否继续任职,以及是否需要重新举行大选。若总统在就职前或新任期的前4年内“彻底离职”,应在30天内重新举行总统选举。
两派各寻支持
委内瑞拉执政党——统一社会主义党日前号召所有查韦斯支持者于10日上午在首都加拉加斯举行大型集会向总统表达支持,并宣布多位拉美领导人也将来到委内瑞拉力挺查韦斯。
乌拉圭总统穆希卡、玻利维亚总统莫拉莱斯以及厄瓜多尔外长帕蒂尼奥先后确认将赴委参加由政府组织的支持查韦斯的活动。阿根廷总统克里斯蒂娜则表示将于近日前往古巴首都哈瓦那看望正在接受治疗的查韦斯。
另一方面,反对党联盟也号召其支持者于10日举行游行示威并进行有组织的罢工。此外,反对党联盟还致信多国驻委内瑞拉使馆和多个国际组织请求声援。反对党联盟的前总统候选人卡普里莱斯表示,政府应尽快公布查韦斯真实病情以确定他是否有能力继续执政。
“权力真空”难现
委内瑞拉总检察长弗洛雷斯此前表示,由于查韦斯是连任总统,其政府具有“延续性”,因此宣誓就职仪式并不是新任期开始时必不可少的程序,并且查韦斯在2012年12月已经获得国会全票通过的未限定期限赴古巴治疗许可,这为他可能缺席就职仪式提供了充足理由。
分析人士认为,虽然最高法院还未作出最终表态,但查韦斯推迟宣誓就职已经得到了多数政府官员以及最高检察院的支持,国会也予以通过,因此不会有太多变数。同时,查韦斯目前在国内拥有800多万支持者,执政党把持着国会以及全国绝大多数州的控制权,反对派难以形成强大的“反查”压力,副总统马杜罗在查韦斯治疗期间继续代行总统权力将是大概率事件。
不过,由于查韦斯此次病情危重,委内瑞拉政局的不确定因素犹存。查韦斯自2011年6月以来因患盆腔肿瘤多次赴古巴治疗。他在2012年10月的总统选举中成功连任,但因体内癌细胞复发,12月11日再度在哈瓦那接受手术。委内瑞拉政府本月3日证实,查韦斯肺部严重感染,导致呼吸困难,正在接受治疗。
委内瑞拉肺科专家何塞·西瓦在接受新华社记者采访时表示,肺部严重感染导致的呼吸困难可能需要数月才能完全恢复,一般病人存活率为70%,但如果病人同时是癌症患者的话则需“特殊对待”。
委国会表决批准查韦斯就职延期
反对派批“违宪”
本报综合消息 据外电报道,委内瑞拉国会当地时间1月8日投票通过总统查韦斯就职典礼延期的决定,遭到反对派指责“违宪”。
委内瑞拉副总统马杜罗在写给国民议会主席卡韦略的信中指出,查韦斯的主治医生团队认为,他的术后恢复时间将持续到1月10日以后,因此无法出席10日的宣誓就职仪式。查韦斯请求国会根据宪法第231条规定的“突发原因”的情况,将宣誓就职仪式推迟。
卡韦略在议会会议上宣布,他收到了马杜罗的信件。这个消息在议会掀起了一场论战。反对派议员要求查韦斯盟友接受卡韦略就任临时总统,称这是为避免宪政危机。
由于查韦斯在国会的盟友占有多数议席,国会毫无疑问同意了政府提出的查韦斯在随后某个日期向最高法院宣誓的请求。支持查韦斯的议员举手表决通过这个决定,反对派议员则谴责这种做法“非法”。
卡韦略在宣布议会通过就职延期决定的同时说,议会将给予查韦斯充分的治病时间。
反对派领导人卡普里莱斯8日稍早前称,查韦斯目前的任期在星期四(10日)就结束了,最高法院应就此做出裁决。
其他反对派领导人则主张,总统就职典礼不能延期,如果查韦斯不能在就职日回国,国民议会主席应该就任临时总统。
卡普里莱斯8日并致函美洲国家组织(OAS)告状。他说,假如查韦斯无法宣誓就职,就算宪法保障他继续行使总统职权,政府也应采取因应措施。
他表示,委内瑞拉的领导人必须由人民投票选出,马杜罗只是受到查韦斯青睐,不具备扮演实权总统的条件。
卡普里莱斯在接受一家媒体采访时说,他肯定军队不会加入到反对派阵营。卡普里莱斯说,他不会号召民众在就职日当天走上街头抗议。他不会让人们内斗。委内瑞拉不需要仇恨,不需要内斗。
8日晚上,委内瑞拉国家电视台播出马杜罗与军方高官的视频会议,国防部长莫莱罗(Diego Molero)说,军队将保持团结。他说,委内瑞拉军队是团结的,有凝聚力的,而且具有毫无疑问的忠诚。军队将全心全意地支持革命进程。
正在古巴接受治疗的委内瑞拉总统查韦斯,被证实肺部严重感染致呼吸困难,其病情的再次加重使委内瑞拉国内政局充满不确定性。
查韦斯于2012年10月赢得总统选举再度连任。据委内瑞拉宪法第231章规定,候任总统应于1月10日向国民大会宣誓就职,但如果总统不能向国民大会宣誓,还可以向最高法院宣誓。宪法没有规定向最高法院宣誓的时限。(张中)
美国呼吁委内瑞拉人
和平磋商国内局势
新华社华盛顿1月8日电(记者易爱军 冉维)鉴于委内瑞拉总统查韦斯因病缠身不能如期于10日宣誓就职,美国国务院发言人维多利亚·纽兰8日呼吁委内瑞拉各方就此开展和平磋商。
纽兰在国务院例行新闻发布会上重申,委内瑞拉当前面临的问题应由委内瑞拉人自己决定,相关磋商应当倾听各方意见。她说:“磋商需要和平进行,任何一方都不应当诉诸暴力,不应为暴力寻找借口。”
纽兰再次祝愿查韦斯“尽早康复”。
根据委内瑞拉国民议会主席卡韦略8日下午在国会常规会议上宣读的副总统马杜罗的书面声明,正在古巴接受治疗的总统查韦斯因病无法出席原定于10日在国会举行的宣誓就职仪式。
查韦斯在2012年10月举行的总统选举中成功连任,但因体内癌细胞复发于12月11日前往古巴首都哈瓦那接受手术。