为期三天的慕尼黑安全会议当地时间2月３日落下帷幕。与会者在欧美关系、全球治理等中长期问题，以及叙利亚局势和伊朗核问题等热门议题上，发起了一场头脑风暴和观点碰撞。

　　分析人士认为，此次慕尼黑安全会议显现出一些国际安全方面的新苗头与动向，预示着全球安全格局正发生巨大变化，同时面临诸多挑战。

　　欧洲无意“入亚太”

　　新华社慕尼黑２月３日电（记者张伟  班玮  刘向）美国副总统拜登２日在慕尼黑安全会议上发表讲话，强调欧洲对于美国的重要性。他说：“在一个复杂的世界里，欧洲和美国在寻求盟友时，最先想到的都是对方。”

　　分析人士指出，拜登这番表态显然是在安抚欧洲。美国提出了亚太“再平衡”战略，同时在欧洲进行战略性收缩，这意味着深陷债务危机的欧洲将要支付更多地区防务开支。因此美国将战略重心转移亚太的举措引起欧洲国家的不满。

　　尽管拜登表示，希望欧洲能够与美国一道在亚太“共舞”，因为亚太和平与稳定也符合欧洲的利益，但拜登这一邀请显然遭到冷遇。与会的欧洲领导人对此避而不谈，转而呼应拜登关于建立美欧自由贸易区的倡议。

　　德国波恩大学全球研究中心主任辜学武在接受新华社记者采访时说，拜登知道其实欧洲人没有能力和动机配合美国的亚太“再平衡”，因此他的表态只是为了“安慰失落的欧洲人”。

　　辜学武认为，欧洲并不愿意美国将战略重心转移到亚太，更谈不上要去亚洲“帮助美国人”。“欧洲对美国的亚太战略充满忧虑，主要是担心过多的美国军事存在会激化那里的矛盾，影响那里的经济繁荣，从而拖延欧洲的复苏，”他说，“因为在美国彻底走出经济低谷之前，只有亚洲还能拉欧洲一把。”

　　中东局势不乐观

　　利用慕尼黑安全会议这一平台，与会各方还对叙利亚危机和伊朗核问题等中东热点问题进行了讨论，但仍未达成显著共识。

　　“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”哈提卜与俄罗斯外长拉夫罗夫、伊朗外长萨利希举行了会谈。虽然没有实质进展，但国际观察人士认为，能够举行会谈本身就说明各方态度出现变化和缓和，为通过谈判解决叙利亚危机提供了机会。然而，鉴于美俄两个关键角色在叙利亚问题上的分歧依然明显，因此和谈前景难言乐观。

　　在伊朗核问题上，拜登表示，如果伊朗领导人态度严肃，美国准备与伊朗展开直接谈判。对此，萨利希回应说，拜登的表态有积极意义，但伊朗必须首先确认美国此次真正有解决问题的诚意。

　　美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院院长瓦利·纳斯尔认为，伊朗核问题短期内难以得到解决。首先，伊朗和西方国家立场相去甚远，而目前各方都没有提出新的解决方案；其次，中东地区局势正处于剧烈变化之中，这为解决伊朗核问题增加了难度和变数。

　　在谈到美国和伊朗直接对话的前景时，纳斯尔认为，双方目前明显缺乏政治互信，相互戒备心理严重。他建议双方在举行直接谈判前最好先取得一些小的进展，因为如果双边谈判破裂，将是最坏的结果。

　　新兴国家成焦点

　　近年来，新兴国家的群体性崛起令人瞩目，这对由西方国家主导的国际安全秩序将产生深远影响。在谈到新兴国家时，西方领导人经常会用到两个词汇，一个是“融入”，一个是“负责任”。言下之意，一是希望新兴国家能够接受现有的国际秩序和制度，二是希望新兴国家国家能够多承担责任，例如在气候变化等问题上。

　　在此次慕尼黑安全会议专门举行的一场名为“新兴国家与全球治理”的讨论会上，来自中国、印度和巴西等新兴国家的代表对现有的国际安全秩序提出了自己的观点和意见。

　　中国外交部副部长宋涛在发言中说，中国等新兴国家是在现行国际体系框架内发展起来的，保持现行国际体系基本稳定，符合各方共同利益。印度国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农也认为，新兴国家是现行国际体系的主要受益者，因此新兴国家不会寻求彻底的改革。

　　不过，新兴国家代表普遍认为，国际秩序和体系应朝着更加合理的方向发展，以反映变化中的国际现实，尤其是要为发展中国家提供更加公平合理的环境，建立更加均衡的全球发展伙伴关系。

　　巴西外长帕特里奥塔说，在当前国际形势下，单边主义行不通，应加强多边合作，对联合国实施改革，共同应对气候变化、食品安全等全球性挑战。

　　在谈到“责任”话题时，宋涛表示，新兴经济体应承担“共同但有区别”的责任，要求新兴经济体承担与发达经济体相同的国际责任，就如同在法兰克福登上从伦敦到慕尼黑的列车，却被要求按全程价格买票，这既不公平，新兴经济体也不具备这样的能力。

　　俄外长在慕安全会议讲话中反对遏制中国

　　本报综合消息 在慕尼黑安全政策会议4日上午的讨论中，“欧洲大西洋安全倡议”得到了美俄政府高官名义上的赞同，但在实现途径上仍然存在重要障碍。其中一个问题就是导弹防御系统。

　　美国国防部长帕内塔在讨论会上说，他阅读了欧洲大西洋安全倡议最终报告，但是美国仍将继续在欧洲部署导弹防御系统，因为保卫欧洲不等于对俄罗斯构成了威胁。他要求政策制定者应当从美国和北约的优势出发，而不是从其劣势出发来制订战略。

　　俄罗斯外交部长拉夫罗夫则在讲话中称，俄罗斯制订战略的出发点是国家利益，而不是外部顾问的建议。他强调，实现欧洲大西洋安全共同体，首先就应当签署有法律效力的和平协议，消除各方的安全顾虑。拉夫罗夫还在讲话中反对遏制中国，反对将某一国政治体制强加于其它国家的做法。 (管克江)

　　页岩油气开发  改变能源格局  

　　慕尼黑安全会议热议美国经验  

　　会议开幕当晚一场关于“美国页岩油、页岩气开发”的主题讨论成为本次安全会议开幕当天的热点。

　　专业人士担任嘉宾

　　这场名为“美国页岩油、页岩气——能源地缘政治版图的变迁”的主题讨论于当地时间1日下午5时半开始，一共持续了一个半小时。

　　参与讨论的嘉宾有欧盟委员会能源委员奥廷格、德国前能源部长、现经济部长罗斯勒尔、俄罗斯能源部长诺瓦克、荷兰壳牌董事会主席奥利拉以及美国国务院国际能源事务特别代表帕斯夸尔。这5位嘉宾都是服务于各自国家或地区能源领域的专业人士，本场的讨论也主要围绕美国引领的页岩油、页岩气开发对国际能源地缘政治版图的影响展开。

　　间接影响安全局势

　　页岩油、页岩气的开发首先改变的是国际能源地缘政治版图，以此间接影响国际安全局势。

　　根据当晚嘉宾的介绍，美国目前是全球最大的页岩油、页岩气工业开采国。在过去六七年间，由于美国国内页岩气、页岩油的开采量大幅增加，美国石油进口比重由原来的60%大幅下降到40%。目前，美国已不再进口天然气，并开始向加拿大和墨西哥出口少量天然气。也就是说，美国近些年通过开发页岩油、页岩气，基本实现了能源的自给自足，甚至还能出口一部分能源，完全摆脱了之前高度依赖石油进口的能源结构。这就意味着，未来美国有可能完全放弃来自中东的石油进口，那么美国在中东的注意力也会转移，中东的安全局势也会随之改变。

　　欧洲顾虑环境问题

　　与美国相比，欧洲国家在开采页岩油、页岩气方面明显落后，其中一大顾虑就是环境问题。

　　开采页岩气所需的水力压裂技术会产生一些化学物质，这些物质易渗入地下水，因而法国等多数欧洲国家一直禁止水力压裂技术。在这次会议上，页岩气技术所带来实实在在的经济利益，也让欧洲方面的态度有所松动。

　　德国经济部长罗斯勒尔说，美国能源价格与欧洲相比要便宜得多，这给美国企业带来很大的竞争优势。很明显，非传统能源的开采利用提高了美国经济的竞争力。然而欧洲要在环境保护和提高竞争力之间进行斟酌，对页岩油、页岩气开发进行必要的评估。

　　欧盟委员会能源委员奥廷格则呼吁欧盟未来学习美国对页岩油气进行开发利用，减少对俄罗斯的天然气进口的依赖，实现欧盟能源的自给自足。（据《新民晚报》）