□晚报记者 张洪涛 姬慧洋

　　市政协三届一次会议以来，市政协共收到提案477件，经提案委员会审查，立案445件。其中：市政协委员提案407件，党派、团体提案38件。市政协三届一次会议闭幕后，这些提案分别送交市城市管理局、市教育局等62个承办单位办理。会后提交的提案，也及时审查立案转交有关部门办理。未予立案的作为委员来信转交有关部门研究处理或参考。截至2012年12月底，提案已全部办复完毕。

　　“让老百姓吃上放心食品，加强农村医疗废弃物无害化处理，规范管理文化市场……”这些事关市民生产、生活的热点问题，在政协委员们的提案中都有所涉及，不仅凝聚着他们的智慧和心血，也体现了他们参政议政的神圣职责和坚持围绕中心、服务大局、履职尽责的高度责任感和使命感。本报特选取部分有代表性的市领导领衔督办重点提案，对提案内容进行回顾，公示提案办复情况，以飨读者。

    从源头治理

　　打击制售“三无”食品

　　提案：关于让老百姓吃上放心食品的提案

　　提案人：吉东方

　　提案回顾：近年来，随着经济社会的快速发展，食品安全问题引起党和政府的高度重视。通过调研，我发现我市食品安全存在一些问题：食品生产监管面临困境，相关部门的职责分工不够明确，监管链条存在交叉或缺失；政府应该增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善；食品检验制度在透明和监督方面有一定缺失；食品召回制度实施中有一定困难。

　　提案办复：在流通环节食品安全监管工作中，我市工商部门严把食品市场经营主体的准入关，依法规范食品流通许可证的核发，坚决取缔无照经营违法行为。严格监督经营者认真履行主体责任，与食品经营者签订《食品安全责任承诺书》，认真监督食品经营者履行好进货查验与记录制度、食品退市制度、从业人员健康管理制度。引导其采取消费提示和食品保质期管理警示等防范措施，并对违法者进行处罚。开展专项整治活动，推动流通环节食品市场治理，严厉打击制售“三无”食品，过期变质食品，有毒有害食品和假冒伪劣食品等违法违规行为。以责任推动建立食品安全监管长效机制，对食品经营者实行信用分类监管。加强食品抽样检测，积极开展快速检测，加大食品质量监测力度，突出抓好定向监测，跟踪监测和基层工商派出所快速检测工作。

　　规划设置302座公厕解决出行“方便”难题

　　提案：关于周口中心城区合理布局公厕及规范公厕管理的提案

　　提案人： 宋延巍

　　提案回顾：随着我市经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，周口中心城区流动人口不断攀升，由于公厕偏少、布局不合理，导致市民出行如厕难问题日渐凸显。

　　提案办复：为了解决市民出行如厕难问题，市规划局专门委托山东省城乡规划设计研究院编制了《周口市城市环境卫生专项规划》，该规划正在报请市人民政府批准实施。

　　根据该《规划》，近期中心城区规划设置302座公厕，其中新建公共厕所256座；规划远期城区将建设公共厕所388座，其中新建公共厕所342座。

　　另外，市规划局将进一步加强与市城管局的联系，将环卫设施纳入开发、改建项目中进行配套建设，逐步解决环卫设施数量不足的问题，并尽量做到布局合理、设施先进。

　　针对中心城区目前存在的公厕等环卫设施配套不足的问题，市规划局每年都在争取财政资金逐步解决。由于建设公厕存在选点困难等客观原因，我市今后主要采取修建移动式公厕来解决市民出行“方便”难题。

　　监管文化市场秩序

　　严查侵权盗版

　　提案：关于规范管理周口市文化市场的提案

　　提案人：张宪斌

　　提案回顾：繁荣的文化市场给周口人民带来了丰富的精神生活和经济利益，但由于相应制度不够完善，给一些不法分子带来可乘之机，使周口文化产业不能健康有序的发展，直接影响了周口在全国的形象。

　　提案办复：为切实加强艺术品市场管理，市文化局根据《美术品管理办法》和《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》精神，规范全市艺术品市场秩序。加强艺术品市场建设，依法规范艺术品市场交易秩序，对从事美术品经营活动的经营单位实行备案制度，对利用互联网从事艺术品生产、传播和流通的经营单位实行许可制度。利用文化市场法制宣传日，开展艺术品市场专题宣传和培训工作，推进周口文化产业的发展。                  

　　为使周口文化产业得到健康有序的发展，市公安局采取了一系列措施，切实强化文化市场的治安整治和日常管理。全市各文化市场属地派出所配备固定专职民警负责市场的日常治安管理工作，经常检查文化物品经营者的经营情况，收集文化市场的治安信息，结合文化市场的治安状况，适时对文化市场开展整治。严厉打击盗窃、抢劫、破坏文化物品的各种违法犯罪活动。督促各文化市场在市场内设专职保安人员，加大技防投入力度，建立健全安全保卫制度。

　　筹资14万元

　　维修更换健身器材

　　提案：关于加强周口中心城区滨河公园、人民公园体育健身器材管理的提案

　　提案人：王瑞丽 朱玉莲

　　提案回顾：周口中心城区滨河公园、人民公园内的健身器材中，“缺胳膊短腿”、带病运作和油漆脱落等现象普遍存在，给市民健身锻炼带来安全隐患。

　　提案办复：人民公园第一批健身器材是上世纪90年代初期安装的，已经过了使用期，有关部门应予以报废。2008年8月，市体育局经与人民公园的管理部门协商，在其东北角新安装了一批健身器材。之后，有关部门在沙颍河两岸9处地方安装了健身器材，为广大市民健身锻炼提供了方便。

　　经过多年长期使用，这些健身器材“缺胳膊短腿”、带病运作和油漆脱落等现象普遍存在，确需维修更换。2012年8月，有关部门组织人员对健身器材的现状进行了调查统计，并对损坏、丢失的健身器材进行了登记造册。经查，周口中心城区的人民公园、滨河公园等公共区域所安装的健身器材共有75件损坏或丢失。2012年11月份，有关部门筹集资金14万元，购置了一批健身器材，对损坏和丢失的健身器材进行了维修和更换。

　　周口中心城区

　　百余辆出租车换新装

　　提案：关于加强对周口中心城区出租车行业管理的提案

　　提案人：冯连根

　　提案回顾：周口中心城区现有出租车车型繁多，车身颜色不统一，数量不足千辆，难以满足城市交通需求，部分出租车驾驶员法制意识欠缺、安全意识淡薄，超速行驶、随意停车等问题突出。

　　提案办复：为了确保出租车行业健康发展，我市交通运输部门对周口中心城区出租车行业开展了专项治理活动，严厉打击违章经营行为，加快车辆更换步伐，打击非法营运，规范处罚程度。加强市场管理，提升服务水平，营造良好舆论氛围，欢迎社会监督，设立举报电话，严格市场准入关，建立出租车驾驶员诚信信誉档案，实行出租车驾驶员服务质量记分考核制度。经考察论证，周口中心城区出租车的颜色将由原来的上灰下红改变为春绿和黄色相间，截至目前，已有100余辆出租车更换了新装，受到了市民赞誉。

　　同时，我市公安部门加大对出租车公司从业人员的交通法规和安全行车的教育培训力度，切实增强出租车驾驶员的责任意识；加大执法力度，严厉查处出租车各类交通违法行为；提高出租车驾驶员遵章守法的自觉性，减少、消除因出租车交通违法带来的安全隐患。

　　妥善处理

　　农村医疗废弃物

　　提案：关于加强我市农村医疗废弃物处理的建议

　　提案人：李秀萍

　　提案回顾：我市一些农村卫生所将废弃的药水瓶、输液管、消毒棉签等医疗废料随意丢弃，或者卖给废品收购站，有些村民还把药水瓶当家用器皿，一些小孩子捡输液管、输液器当吸管玩，给他们的生产生活带来了很大危害，造成土地水源污染、传染病毒传播。

　　提案办复：为从源头切断感染链，市卫生局每季度都定期对医疗卫生机构、医疗废物处置中心进行监督检查和不定期检查，要求各医疗机构建立健全医疗废物管理责任制，明确法人为第一责任人。要求各级卫生行政部门和卫生监督机构对辖区内所有医疗机构进行拉网式检查，一旦发现问题坚决依法依规处理。严禁医疗机构及其工作人员转让、买卖医疗废物，禁止将医疗废物混入其他废物和生活废物。

　　目前，全市所有一级、民营、县级以上医院已与我市有关部门批准成立的一家医疗废物集中处置中心签订了医疗废物集中处置协议，全市所有医疗机构产生的医疗废物全部交由该中心进行无害化处理，能够焚烧的医疗废物及时焚烧，不能焚烧的医疗废物消毒后集中填埋。

　　我市养老护理员

　　2015年全部持证上岗

　　提案：关于加快我市社会养老服务体系建设的几点建议

　　提案人：农工党周口市委

　　提案回顾：目前，我市养老服务行业存在一些不容忽视的问题，比如社会养老服务机构整体运行水平不高；养老机构服务项目单一，政府对社会养老机构的管理、监督还未完全到位；民办养老机构规模小档次低等等。

　　提案办复：市民政局采取一系列措施，比如拓展居家养老服务，采取政府出资、社会捐赠、个人购买服务等多种方式，解决资金瓶颈问题，巩固家庭养老的地位；推进社区养老服务，在现有社区服务设施的基础上，加快发展日托、送餐服务等服务，整合社区资源，建设和改造一批托老所、日间照料中心等设施，重点发展日托养老模式，即“朝至夕归”式养老；发展养老服务机构，从2012年开始，我市各类养老服务机构要实现每年新增床位不低于200张，每个县区都要建立面向公众开放的养老服务机构；建设养老服务队伍，到2015年，养老机构内养老护理员与失能老人的比例不低于1比3，与自理老人的比例不低于1比10，全市养老护理员持证上岗率达到100%；优先安排建设用地，完善落实优惠政策，企业、事业单位、社会团队等社会力量对养老机构等公益事业进行捐助的，企业在年度利润总额12%的部分准予在所得税前扣除等等。