□晚报记者 杜欣 文/图

　　你们家的门牌号是多少？你们所在单位的门牌号又是多少？针对周口城区门牌缺失严重现象，市政协委员迟恒伟在市“两会”上提交了“周口城区门牌有待进一步规范”的提案。周口城区门牌现状如何？相关部门又有什么看法和计划？两天来，记者对此进行了调查采访。

　　【政协委员声音】

　　周口城区

　　门牌有待规范

　　政协委员  迟恒伟

　　门牌是“本地人的脸，外地人的眼”，是一个城市的“名片”。门牌的设置，应该是城市管理的重要措施之一，是城市基础设施建设的重要组成部分。它与人民群众的日常生活息息相关，对促进社会经济建设，完善城市规划管理，方便社会各单位和广大市民生活等方面具有十分重要的作用。邮电、通讯、商业、旅游以及人际交往等都离不开它。门（楼）牌号码的非链性，造成其功能缺失，给城市管理带来了尴尬。随着近年来周口城区的不断扩大和各县市城区的迅猛发展，可以想象，缺了门牌会给居民带来多大不便。再说，门牌也关系着整个城市的形象，对目前周口城区正在创建的省级文明城市和国家级园林城，都有着不可忽视的作用。况且，门牌也像一个“窗口”，它直接反映出当地城市的管理水平。一些大城市里，街上的路牌、门牌大都清晰，漂亮、整齐划一。因此小小的“门牌”实在不可等闲视之！

　　因此我建议：成立一个全市门牌治理办公室，对周口城区和各县市城区的路牌、街牌、门牌，进行一次比较系统的清理整治和规范。凡是临路、街、巷的机关、企事业单位、商店（场）和小区、私人房屋等，一律设置或更换全市统一的门牌。

　　【记者调查】       门牌功能退化？

　　两天来，记者走街串巷，发现周口城区一座座高楼大厦拔地而起，居民小区建了一处又一处，可“无门牌大楼”、“无门牌小区”却随处可见，一些老街道两旁的门牌要么号码断断续续不连贯，要么干脆不见踪影。周口城区大街小巷临路的商铺、单位不少，但能在这些地方找到门牌却非易事。

　　记者调查发现，门牌的缺失，除了出现在大街小巷的沿路两边外，在一些居民小区里也同样存在。一些小区楼栋的编号，顺序混乱，全无规律。庆丰路一处居民小区，楼栋的编号全无章法，小区的居民告诉记者，楼栋编号与楼房的排列没有关系，而是和建设的时间先后有关。最先建起的就是1号楼，其次是2号楼、3号楼、4号楼……编号按建设时间的顺序编排，于是出现了1号楼旁边不是2号楼，3号楼的旁边不是4号楼的现状。

　　都说门牌是“本地人的名片，外地人的眼线”，可记者了解到，许多商铺和单位对门牌不太重视，门牌似乎正被人们所遗忘。

　　在新华步行街，一家经营皮具的商铺老板称，客人来买东西是以店名来辨认，门牌的作用并不大。记者注意到，新华步行街两旁的商铺没有一家有门牌。

　　在人民路，一所中学门口同样没有门牌，当记者询问该校传达室如何解决学校师生收信问题时，对方表示，只要直接写学校名称就可以收到，不需要写门牌号。一位送水工说，街上的门牌找起来不方便，他平时找地方很少看门牌，直接问一些标志性的建筑物，反倒更容易找到目的地。

　　在五一路，一位岁数较大的老人对记者说：“现在都有电话、手机，找个人打个电话就行了。过去，离得远的都靠写信，近的都是串门，没有门牌号就难找了，现在就无所谓了。”

　　门牌真的可以缺失吗？

　　记者从市邮政局投递班了解到，虽然现在人们寄发信函的少了，但每年退回的信件大多是因为所写的门牌号根本无法找到。

　　市民张女士说，她没有工作单位，家里也没有门牌，她网购时除留下自己居住的街道名称外，还非常留意自己的电话号码。因为一旦电话号码出错，快递公司就找不到她了。张女士说，接到到货电话，她都是去快递公司取货，因为没有门牌，快递员很难找到她家。

　　在人民路居住的牛先生说，其实门牌还真不能缺失。他办身份证时就不知道该填写人民路几号，因为在市中心医院附近住，就填了“人民路东段27号”，其实这个是市中心医院的门牌号。

　　【现场直击】

　　门牌“人间蒸发”

　　2月20日下午，记者从人民路到七一路、五一路、新华步行街等充满都市气息的街道走过。只见街道两旁商店鳞次栉比，医院、超市、邮局、银行、住宅小区应有尽有。但仔细寻觅，所有的门牌均无端“蒸发”了。

　　在六一路、文明路、工农路等路段，门牌也极为罕见。在人民路，记者从东到西也只看到两个“变脸”的门牌，不是过去统一制作的，都是自制的。良苑小区门口招牌下面印着该小区的门牌号“人民路东段28号”，其中有两个字还脱落得残缺不全。相距100多米，一处门面房的门牌，居然是直接喷墨在墙上的，只有“门号36”这几个字（如图），看上去像“办证”小广告一样，很不美观。

　　老区没有门牌，新区会有吗？记者在周口东新区几家单位门口留意查看，仅在庆丰东路看到一块较为整洁醒目的门牌钉在这家机关单位的大门口，上面除了标有“庆丰东路1”字样，还有邮政编码。

　　【职能部门表态】

　　将科学规范地

　　设置门牌

　　对于政协委员的建议，昨天记者采访了我市民政部门。市民政局区划地名科负责人介绍，近年来，随着我市经济建设，特别是城镇化的迅速发展，因行政区划变更引起的街道名称变化很大。但是由于历史原因，我市城乡的门（楼）牌地名标志设置一直不太完善，多头管理、有名无牌、牌名不一的现象在我市普遍存在，远不能适应经济社会发展的需要。根据国务院《地名管理条例》和新的市政府机构改革三定方案规定：地名标志设置由民政部门负责管理，其设置与管理是民政部门的一项重要职责。

　　据了解，近年来，市民政局结合我市实际，将街、路、巷的标志牌及居民区门牌的设置工作，作为当前和今后一个时期的重要任务认真加以落实。2010年，市民政局根据国务院《地名管理条例》有关规定，已将周口城区道路（新建33条道路4个广场3个公园1个花园及规划51条道路1个广场、变更15条道路）命名方案在《周口日报》和市政府网站上进行了公告，当年年底市政府就对周口城区内的道路下文命名。2012年市民政局对城区所有街、路、巷进行了地名标志设置。

　　关于门楼标志设置工作，2012年河南省政府出台了《河南省地名管理办法》（征求意见稿），其中第二十七条规定，行政区域界位、居民地、门牌号、专业区和重要的自然地理实体等地名标志，由民政部门负责设置、维护和管理。我市民政局今年将根据《河南省地名管理办法》，建议市政府出台《周口市地名管理办法》，我市将成立周口市地名委员会，市民政局将制作《周口市地名标志设置工作实施方案及细则》，再由市政府办公室印发《周口市门楼牌实施细则》。待《周口市地名标志设置工作实施方案及细则》批准后，市民政部门将依据民政部、国家质监局颁布的《地名标志城乡》国家标准，统一制作地名标志，科学规范地设置我市街、路、巷的标志牌及居民区的门牌。

　　下一步，我市民政部门将对周口城区门牌情况进行认真调查论证，对门牌设置工作，将按照调查摸底、制订规划、组织培训、科学编码、登记造册、制作安装、检查验收的工作步骤进行。同时，逐步启动县乡（镇）及农村地名设标工作。通过一系列积极措施，使全市的街、路、巷的标志牌及居民区的门牌达到设置系列化、编码科学化、规格标准化，使之更好地为全市经济建设和城市发展服务。