美国总统奥巴马和来访的日本首相安倍晋三当地时间2月22日在白宫举行会谈。会谈主要涉及美日同盟、朝鲜核试验、钓鱼岛、《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判等问题。
分析人士认为,从会后发表的声明看,会谈成果有限。在钓鱼岛争端造成中日关系紧张之际,美国似乎刻意让此次会谈保持低调。尽管两国领导人多次强调美日同盟的重要,但实际上两国关系非常微妙。
两次会谈
新华社华盛顿2月22日电(记者冉维)奥巴马和安倍当天进行了两次会谈。两人首先就安全、政治和外交议题交换了意见。此后,两人在进行工作午餐时又围绕经济问题进行了讨论。
正如外界普遍预测的那样,奥巴马在会谈后重申美日同盟是美国在亚太安全和政策的基石。奥巴马说,两人就多个安全问题进行了密切磋商。他特别提到两国对朝鲜最近进行核试验的担忧,承诺两国将对此采取“强有力行动”。
安倍在会谈后表示,两人就加强美日同盟的具体政策和方向进行了讨论。他称,美日同盟中的“信任和纽带”已经回来了。安倍称,不能容忍朝鲜进行核试验,他承诺将“坚定地”处理这一问题。安倍声称美日同盟是亚太地区的稳定力量。在钓鱼岛问题上,他竟然称日本一直以“冷静方式”处理。他说:“我们将继续如此,我们一直都是如此。”
在经济问题上,奥巴马说,两国一致认为首要任务是推动经济增长并确保两国人民有机会实现繁荣。他说,两人就两国各自在鼓励贸易、通商和强劲增长上能够采取的措施进行了讨论。
会谈之后,两国就TPP发表了联合声明。声明说,两国政府确认,如果日本加入TPP谈判,谈判将包含所有商品。同时两国确认,在加入TPP谈判时,不必事先承诺单方面取消所有关税。
刻意低调
安倍此次访美引起多方关注,一个重要原因就是目前东亚局势处于紧张之中。一方面,朝鲜进行了第三次地下核试验后,朝鲜半岛局势紧张,美日正在考虑如何寻求联合国安理会对朝鲜采取“重大行动”。
另一方面,中日钓鱼岛争端持续,甚至有恶化倾向。特别是安倍日前接受《华盛顿邮报》专访时称,同日本和其他亚洲邻国的冲突是中国根深蒂固的需求,意在巩固自身的政治支持。此言一出,令中国政府和民众震惊、愤怒,令国际社会愕然。
正因访问时机敏感,双方特别是美国对会谈似乎刻意保持低调。记者注意到:第一,奥巴马和安倍两人未按照在白宫举行首脑会谈后惯例在白宫东厅举行大范围的联合记者会,而是选择了范围很小的媒体见面会,在场记者有限、提问大为缩水。第二,美国媒体对会谈报道量罕见地少,比如CNN在直播媒体见面会时只播放了奥巴马讲话的画面,而且他谈的是关于美国国内预算问题,没有涉及美日关系。
其实会谈前,大多数分析已经预测本次会晤不会产生什么具体成果。有分析人士更是指出,两人会谈后将发表充满皆大欢喜套话的声明,双方也许都希望这样。
实际上,会谈后两国仅发表了极为简短的联合声明,尤其令人意外的是声明内容仅限于TPP,没有涉及其他任何内容。分析人士认为,这或许勉强算是此次会谈为数不多的一个成果。
微妙关系
尽管奥巴马和安倍都多次表示美日关系非常重要,但不可否认,美日关系实际上也异常微妙。正如美国学者克里斯蒂安·卡里尔在《外交政策》网站上所写的:日本是美国在亚洲最重要的盟友,但同时从某些方面来说,它也是最难应对的盟友。
卡里尔在文章中说,一方面,在中国崛起的大背景下,没有日本的帮助,美国很难管控东亚地缘政治版图中正在变化的力量平衡。但同时,美国也不想陷入可能引发军事冲突的领土争端。他说,美国当然不想看到日本的民族主义者不必要地激怒中国以及让日本和韩国交恶。
分析人士指出,美国并不希望中日之间爆发军事冲突,因为这将把美国拖入其中。如果中美关系受到大的冲击或地区不稳定,都将极大损害美国的经济和政治利益。如今,中美利益如此复杂地交织在一起,以“获益”为目的的美国明白,它被拖入同中国的直接对抗并不明智。因此,美国的策略恐怕依旧是:让中日处于可控矛盾之中,让中日关系处于“斗而不破”的状态中,这样才能使美国的利益最大化。
实际上,由于对中日可能爆发冲突的焦虑加重,美国最近在想办法缓解紧张局势。白宫国家安全委员会亚洲事务高级主管丹尼·拉塞尔22日在会谈前的媒体吹风会上明确说,奥巴马现在的重点是以外交途径管控钓鱼岛局势,缓解紧张。他说:“没有人想让紧张局势恶化或者升级”。
美国智库伍德罗·威尔逊中心的亚洲项目主管罗伯特·哈撒韦对此解读说:“中国已经有美国和日本正联合起来对付它的看法,奥巴马不会去火上浇油。”
正如卡里尔在文章里所写的那样,奥巴马所要做的就是找到方式支持安倍,但同时约束他不要采取鲁莽行为。“这很可能需要掌握一个微妙的平衡,”卡里尔写道。
日本领导人公然歪曲事实、攻击抹黑中国、煽动中日对立
中方就安倍言论提出严正交涉
新华社北京2月22日电 中国外交部发言人洪磊22日就日本首相安倍晋三发表对华示强言论答问时说,中方对日本领导人公然发表歪曲事实、攻击抹黑中国、煽动中日对立的言论表示强烈不满,已向日方提出严正交涉。
洪磊重申以下几点:
第一,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。日本对钓鱼岛的所谓“实际控制”是非法无效的,中方从未承认、决不接受。日方应正视历史和现实,立即停止在钓鱼岛海域的非法活动,为妥善处理当前事态切实做出努力。
第二,中国根据国内法和国际法开展正常的海洋活动。东海和南海的航行自由和安全从未因此受到任何影响。日方刻意渲染“中国威胁”,误导国际舆论,人为制造地区紧张,有着不可告人的目的。
第三,中国民众的强烈不满和义愤是由于日方在历史、钓鱼岛等重大敏感问题上不断采取错误举措造成的。当前两国关系面临困难局面,责任完全在日方。日方应深刻反省侵略历史,认真反思自己的所作所为。
第四,一国的政治体制和发展道路是否合适,只有该国人民最有发言权。中国人民在建设国家进程中取得的巨大成就举世瞩目。只有带有政治偏见和别有用心的人才会对此恶意解读、横加指责。
第五,中方愿根据中日四个政治文件的原则和精神发展同日本的关系。我们希望日本政府和领导人正确认识和看待中国和中国的发展,拿出诚意和行动,为两国关系改善和发展做出努力。
安倍在美智库发表演讲
称无意激化中日领土争端
本报综合消息 正在美国访问的日本首相安倍晋三在当地时间2月22日声称,他绝对无意激化中日领土争端,并会不懈追求基于共同战略利益的日中互惠关系。
当日在白宫会晤美国总统奥巴马后,安倍在华盛顿知名智库战略与国际问题研究中心发表演讲。这是去年年末安倍再次当选日本首相后第一次在海外公开阐述其执政理念。
安倍在演讲中提及中日领土争端,表示对他而言,日中关系是最为重要的关系之一,他绝对无意激化局势,而且会“不懈追求基于共同战略利益的日中互惠关系”。
他又称,日方认为钓鱼岛问题不应升级,不赞同导致局势升级的措施,当前日本会以克制态度处理这一问题,未来也会如此。
但安倍再次声称,日本对钓鱼岛拥有“领土主权”,日本将“保卫领土”,不会容许“任何人企图动武改变现状的举动”。
安倍访美前夕,曾接受美国《华盛顿邮报》专访。《华盛顿邮报》事后刊文称,安倍表示同日本和其它亚洲邻国发生冲突是中国“根深蒂固”的需求,日本将阻止中国“掠夺他国领土”。
中国外交部发言人洪磊2月21日表示,中方对《华盛顿邮报》有关报道内容“感到震惊,一国领导人如此公然歪曲和攻击邻国,煽动地区国家间的对立是罕见的”,中方严肃要求日本立即做出澄清和交代。
日本官房长官菅义伟2月22日表示,日本政府已收到中国政府要求澄清事实的申请,日方在回复中表示,《华盛顿邮报》没有正确引用安倍的言论,致使报道引发误解。(德永健)