第02版:锐评观点
 
 
 
2013年6月19日 星期
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打破教师终身制关键是激活淘汰机制

  □ 杨燕明

  教师这一职业将不再是终身制。近日,教育部相关负责人透露,要打破教师的铁饭碗,实行五年一注册。近期校长性侵幼女、教师体罚学生等事件,引发了公众对教师素质问题的广泛关注。就此,教育部相关负责人透露,今年内将出台教师师德考核评价规定,为师德划出“红线”,越线教师将受到严惩。

  要不要打破教师终身制,一直以来争论不休。支持者认为,教师终身制让一些教师不思进取甚至自甘堕落,所以应打破,用“换血”的方式来保持新鲜的血液;而反对者则认为,教师终身制不可打破,因为只有终身制,才能让教育工作人员更好地规划自己的教育生涯,更加放心地去创新教育事业,也才能更好地引进教育人才。现实如此,大抵是“公说公有理,婆说婆有理”,一直未达成共识,也一直未有“公论”。

  在我看来,对于“教师终身制”,应客观理性地去进行分析。一方面,教师终身制也不是洪水猛兽,校长性侵幼女、教师体罚学生等事件,跟终身制的关系不大,不过是人性之恶的体现,一些地方官员不也如此么?另一方面,打破终身制也不是灵丹妙药。公务员队伍有“不合格人员”,教师队伍有“不合格人员”,打破终身制,未必能够解决所有问题。

  众所皆知,教师终身制是没有原罪的,之所以问题频发,还源于教师的退出机制与淘汰机制缺失,才使得一些教师有恃无恐。但在《教师法》中,却是有“淘汰之说”的,只是现实中并未执行到位。该法第三十七条规定——教师有下列情形之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘:(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;(二)体罚学生,经教育不改的;(三)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。

  显然,无论是性侵女生还是体罚学生,都在“淘汰之列”。可惜的是,当法律失去最基本的执行力,便形同虚设了。当“教师淘汰机制”遥不可及,一些自律能力不强的教师,他们的素质便不敢恭维了。这样逼仄的现实,给我们最大的提示是——完善教师淘汰机制迫在眉睫。只要“淘汰机制”是完善的、且被严格地执行,那教师终身制本身便是一个伪命题,自然,其对教师群体的震慑作用,便也显而易见了。

  不唯独教师如此,任何的行业,无论是终身制还是聘任制,都应“有进有退”,有完善的“退出机制”,才能激活教育这一滩死水,也才能激活教师的创造力!故而,与宏观地讨论打破教师终身制的利弊相比,进一步完善教师的淘汰机制似乎更为迫切!

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