■耿银平

　　7月22日《中国青年报》报道，大城市里日渐浓稠的雾霾，许多人开始怀念自行车满街飞奔的年代。近些年来，北京等大城市也希望通过各种方式让更多人加入骑行的队伍中。然而，各式各样的“两轮计划”在现实面前却总是遇阻。截至目前，北京市已建成了由520个服务站点和1.4万辆自行车组成的自行车租赁系统。但民间环保组织自然之友2012年9月发布的一份调查指出，由于网点布局不合理、自行车骑行不易等问题，北京数轮公共自行车租赁的大规模建设效果有限。

　　公共自行车系统受冷，更在于公共内涵出了问题。所谓公共内涵是说，既然公共自行车系统是城市未来发展和规划的重要构成，各级政府、运营公司以及民众，仅仅站在规划的角度认识这个项目是不够的，而应将它纳入民生和公共决策的重要范畴，想方设法、多方协调、多听取公众意见。这对于公共自行车系统的发展，具有实实在在、行之有效的推动力。

　　比如自行车停放点，应该多接近居民区，满足群众方便出行，再比如自行车道，应出台严格的管理规定，不允许动辄占用，还比如对于自行车质量，应该让自行车经得起风吹雨淋，不至于经常生锈，自行车总是缺零件、设备不齐全等。

　　遗憾的是，公共自行车系统的公共内涵还是受到了忽视，比如自行车停放点，经营者更愿意接近商业区，提升商业效应，忽视了便民性；再比如公共自行车的被占用、挤占，甚至被排挤出车道的范围，而相关部门对这种违规，却无人管理。

　　所以，作为主导者的政府首先应该多一些公共发展战略，将公共自行车系统当做公共发展、民生构成的重要构成，想方设法动用公共力量、政策资源，进行宏观调控，推动这个系统的和谐发展。其次，公共自行车系统的具体落实项目和操作细节，应该有充分的问计于民、公共展示的过程，而且这个公共互动是真实的，不是搞形式主义，真正将群众的声音和真实想法，纳入公共决策范畴。其三，公众应该多一些公共发展意识，尽可能站在绿色出行的高度，多理解、支持和选择这种出行方式，让城市出行效率和城市形象，得到不断提升。