本报讯  近日，工业和信息化部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》(以下简称《规定》)，要求从2013年9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，应如实登记用户提供的真实身份信息。与2010年推出的实名制规定相比，新版的实名制覆盖面更广更全。目前，我市的电话实名制情况如何？无线上网卡实行实名登记尚属首次，个人信息登记后会不会出现泄露？市民的反应又是怎样？带着这些疑问，记者走访了周口市区部分业务代理店和三大运营商正规营业厅。

　　□晚报记者  姬慧洋                                                                                       

　　新用户入网全部实名

　　记者在工信部网站上看到，《规定》要求电信业务经营者从2013年9月1日起为用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等手续，与用户签订协议或者确认提供服务时，要如实登记用户提供的真实身份信息。用户委托他人办理入网手续的，也要出具用户和受托人的有效证件和真实身份信息。如若用户拒绝出示有效证件，则不得办理入网手续。

　　对于以前的非实名老用户，《规定》提出：电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续。

　　无线上网卡首次要求实名

　　据记者了解，此前，尽管没有法律明文规定，但在实际电信运营中，固定电话已经实现了实名制登记。而无线上网卡实行实名登记尚属首次。

　　无线上网卡可以让用户在拥有无线电话信号覆盖的任何地方让笔记本等设备链接到互联网，此前能通过三大运营商的营业厅、数码店铺以及淘宝等渠道轻松购买，而在实名制后即意味着用户在购买时需出示身份信息。

　　多数代理商不知实名制

　　8月21日，记者来到中州大道上的一家可办理手机充值业务的代理店，表示想购买一张移动电话卡。老板拿出一个写有许多手机号码的本子，让记者选号。“这些划掉的已经卖出去了。”老板说。待记者选定号码后，老板从柜台里拿出一叠电话卡，找到对应号码的电话卡，交给了记者。整个过程不到5分钟，并不需要身份证登记购买。当记者询问是否知道实名制新规时，老板表示不知情。

　　随后，记者走访了七一路、八一大道上的几家代理店，发现购买电话卡均不需要身份证登记。当记者表示担心实名制以后，用非实名制的卡会有麻烦，商家表示：“我这里实名、不实名的卡都有，看你自己需要。这个实名制的规定我还真不知道，但我这里的卡都没问题的。”随后，记者走访了附近街道上的一些代理店，情况类似。

　　同样，在网络上，只要肯花钱，任何电话卡都能买到。在淘宝网上，记者输入“电话卡”“号码卡”等关键词，就搜索到了各种“靓号”和套餐销售服务，且大部分都可以不用实名登记购买。各种无线上网卡也可以随意网购，一些卖家近一个月的销售量甚至达上千件。

　　与代理店销售情况不同，记者走访三大运营商正规营业厅发现，用户无论是更改套餐，还是购买新的手机号均需要提供身份证登记，否则不予受理。

　　市民担心个人信息泄露

　　在采访过程中，记者发现许多需要长期使用某个号码的市民，多会选择去营业厅办理实名制电话卡。但如果只是短期使用，大多数人则会选择不用身份证登记的电话卡。大家对个人信息安全能否得到保障也存在一定的顾虑。

　　“手机号码是实名制，和身份证号、姓名、家庭地址绑定在一起，如果这些个人信息被泄露了怎么办？”市民李女士表达了她的担忧。她说，她的手机经常会收到一些推销广告或骚扰短信，怀疑自己的个人信息被泄露了。“实名制固然好，但我最担心的还是个人隐私是否能得到保护。”

　　市工信局：电信业务经营者不配合最高罚3万元

　　市工信局信息化工作办公室相关负责人说：“我市从2010年就开始执行电话实名制，目前已经实行了近3年。我市三大运营商的正规营业厅都在推行实名制，但是一些小的充值点或者代理店等非电信运营商渠道还是会出售一些非实名电话卡。新规实施后，会对这些销售渠道起到一定的制约作用。最值得注意的是，这次新规明确指出，电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，要如实登记用户提供的真实身份信息。如果电信业务经营者不配合，将处1万元至3万元罚款。同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万元至3万元罚款。这就对电信运营商提出了更为严格的要求，迫使电信运营商提高对代理商的基础设施要求，会让非电信运营商渠道进行新一轮的洗牌。”

　　线索提供  魏星磊