民意反对
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8月31日,美国总统奥巴马的声明表明,美国这几天还不会对叙动手,因为眼下正在休会的美国国会9月9日复会后才能讨论这一问题。奥巴马为什么要寻求国会支持?
观察人士认为,寻求国会授权,反映了奥巴马在对叙动武上面临多重压力,明显“底气”不足。同时,他不愿独自承担动武可能带来的后果。
8月31日,奥巴马(左)与众议院议长博纳通电话磋商叙利亚问题。
围绕美国是否应对叙进行军事打击问题,美国国内产生严重分裂,大部分美国人不支持政府动武。前几天的一项民调结果显示,大约60%的美国民众认为,美国不应军事干预叙内战,只有9%的受访者认为美国应干预。这一结果清楚表明了美国民意的取向。
民意是奥巴马不能不重视的一个问题。美国明年将举行国会中期选举,如果奥巴马不顾民众反战情绪,贸然发动对叙军事打击,那么他所属的民主党在中期选举中就可能受到惩罚。同时,他本人现在本已不高的支持率可能进一步下滑。
相反,奥巴马如果在采取军事行动前争取到国会授权,那么无论军事打击产生什么后果,他都无需独自承担巨大民意压力。
美方公布最新证据 受害者血液和头发样本分析显示
叙利亚“化武”事件罪魁是沙林毒气
国会压力
美国国会本身对军事打击叙利亚问题也高度重视。共和党籍众议院议长博纳8月28日致信奥巴马,要求总统向公众和国会清楚说明白宫关于叙局势的政策目标和战略。另据报道,一名共和党籍众议员还号召议员们向奥巴马递交联名信,要求总统作出动武决定前征求国会意见,据信他获得了广泛支持。
面对来自国会的压力,奥巴马自然不敢怠慢,否则就会进一步破坏白宫与国会之间本已十分艰难的关系,影响到双方今后在一些国内重大议题上的沟通、协调和合作。移民政策改革、推动医改、加强基础设施建设和教育改革等都是奥巴马第二任期中非常重要的议题。如果要推动这些议题取得进展,奥巴马就不能把白宫同国会的关系搞得太僵。
因此,在军事打击叙利亚问题上,寻求国会授权既是一种自我保护行动,也能体现白宫对国会的重视。
美国国务卿克里9月1日在华盛顿表示,美方确信叙利亚政府在8月21日的袭击事件中使用了沙林毒气,从大马士革郊区获得的首批受害者血液和头发样本分析结果显示,沙林毒气测试结果呈阳性。
这是继白宫8月30日公布叙利亚“化武”事件情况评估报告后,美方公布的最新证据。评估报告曾指出,美方对有关人员生理采样进行了实验室分析,试验结果发现这些人员已接触沙林毒剂。但报告没有提及实验室针对哪些“有关人员”做了分析,也没有透露分析过程。
克里当天在接受美国有线电视新闻网(CNN)、全国广播公司(NBC)等媒体采访时称,“最新证据”不是来自联合国“化武”事件调查小组,而是美国在过去24小时内通过“独立”渠道得出的分析结论,叙利亚使用“化武”的证据正变得更加“强大”。
美国总统奥巴马8月31日宣布,他已经决定对叙利亚动武,但只有征得国会同意才会开打。即使没有国会授权,他依然可以下令对叙利亚动武,但鉴于目前形势,他欢迎各界展开讨论。目前白宫已经开始对国会展开“游说”。(据《北京晚报》)
国际呼声
叙政府称奥巴马讲话显示出
“他对军事打击一事困惑而犹豫”
对于美国可能对叙进行的军事打击,国际社会已纷纷作出反应,反对声远远高于支持的声音。
针对西方国家对叙动武的可能性,联合国方面发出了理性的声音。联合国秘书长潘基文8月30日与安理会五个常任理事国代表举行会晤时,强调了遵守《联合国宪章》的重要性。此前一天,他在维也纳呼吁国际社会在叙利亚问题上“给外交一个机会、给和平一个机会”,希望各方采用“和平手段”来处理眼下的这场危机。
俄罗斯明确反对美国对叙利亚的军事威胁。8月31日,俄总统普京在符拉迪沃斯托克表示,他确信,指控叙政府使用化学武器是挑衅,意在寻求美国等国的军事干涉。俄外交部副部长里亚布科夫同日在莫斯科会见美国驻俄大使麦克福尔时强调,美国绕过安理会对叙采取任何军事行动都是侵略行为。
北约已表示目前没有参与军事干预叙局势的计划。英国向来是美国的“铁杆”盟友,在阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争中都坚定支持美国。但是,8月29日,英国下议院投票否决了政府对叙采取军事行动的提案,而首相卡梅伦表示将据此行事。在法国方面,虽然奥朗德总统支持美国对叙动武,但民意调查显示,64%的法国人反对军事干预叙利亚局势,特别是在野党发出了强烈的反对声。
可以说,国际反战呼声也是奥巴马寻求国会授权的重要因素之一。
新华社大马士革9月1日电(记者陈聪)叙利亚副外长梅克达德1日说,美国总统奥巴马8月31日的讲话表明他在决定对叙进行军事打击一事上困惑而犹豫。
梅克达德当天对媒体说,从奥巴马的话里能够明显感到犹豫、失望和困惑。他说:“任何人,无论是美国总统还是其他总统,都绝对不可能为无可辩白的侵略辩解。”对于法国总统奥朗德在与奥巴马通电话时称必须惩罚使用化学武器的叙利亚政府一事,梅克达德谴责说,法国政府不负责任,奥朗德是在愚弄法国人民。
梅克达德说,联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组此前向他提供了一份文件,文件称化学武器在叙利亚曾被使用49次,其中就包括8月21日在大马士革郊区姑塔东区发生的“化武”袭击事件。梅克达德强调,是武装分子团伙使用了这种武器。
8月21日,叙利亚反对派指责政府军当天使用含有沙林毒气的火箭弹袭击首都大马士革郊区姑塔东区,造成众多人员死亡。叙利亚政府随后声明这一说法不实,反指叙反对派发动了此次袭击。
美国总统奥巴马8月31日在白宫发表声明称,他经过“仔细考虑”,决定对叙利亚政府目标采取军事行动,但这一行动并非“无限制干涉”,美国也不会派出地面部队,行动在持续时间和规模上均会有“限度”。奥巴马同时宣布,他决定在采取行动前获得国会授权。
后果难测
阿盟敦促国际社会
采取措施制止叙政府“暴行”
对叙军事打击可能产生的后果,也是奥巴马不得不考虑的一个非常严峻的问题。这是他在对叙动武前寻求国会支持的又一个重要考量。
虽然奥巴马称,对叙军事行动并非“无限制干涉”,美国也不会派出地面部队,行动在持续时间和规模上均会有“限度”,但分析人士指出,开弓没有回头箭,战事一旦开启,事态的发展不一定以美国意志为转移。例如,叙政府军将会如何报复,叙平民是否会蒙受更大伤亡,叙当前的战况是否会变得更加混乱和持久,等等。
除了对叙局势本身的影响外,美国军事打击可能进一步恶化中东局势。如果战火蔓延到叙邻国,现已危机重重的中东将更加动荡。此外,军事打击可能对美国国际形象的影响、对世界经济的影响,也是美国必须考虑的问题。
面对如此多的难以预测的后果,奥巴马向国会寻求支持,无疑是为了增加自己最终对叙动武的“底气”。(据《新民晚报》)
据新华社开罗9月1日电 阿拉伯国家联盟(阿盟)1日在埃及首都开罗总部就叙利亚问题召开外长紧急会议,敦促联合国和国际社会采取措施,制止“叙利亚政府对平民使用化学武器的暴行”。
会后决议指出,叙政府应对上月21日使用化学武器造成大量平民伤亡的事件负责,并应将罪犯移交国际刑事法庭。阿盟国家外长强烈谴责使用化学武器这一恶劣行径,认为该行径蔑视道德,泯灭人性,并且违反国际法。
决议敦促联合国和国际社会对“犯下罪行”的叙利亚当局采取必要措施,阻止其自两年前开始的针对叙人民的“侵犯”和“屠杀”行为。
决议得到大部分阿盟国家支持,但黎巴嫩对决议持保留意见,认为该决议打破了阿盟的内部规则。伊拉克和阿尔及利亚均认为应该等待联合国公布对化武事件的调查结果。