本报综合消息  葱油饼、韭菜饺子……早高峰几乎封闭的地铁车厢内充斥着异味，让不少乘客厌烦。这些食物或将告别上海地铁。近日提交上海市十四届人大常委会第七次会议审议的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》(修改稿)中首次出现了禁止在车厢饮食的规定。这也意味着上海有望首次通过立法明确地铁车厢“禁食令”。

　　“车厢内饮食”最高罚500元

　　根据9月17日提交的修订草案，此前因引发较大争议而未被写入修订草案的“地铁禁食”相关条款，在征求多方意见后，此次出现在修订草案修改稿中，禁止限定范围则明确为“车厢内饮食”。

　　按照修订草案修改稿，“车厢内饮食”与吸烟、随地吐痰、便溺等行为一同被列入禁止行为。违反者将“由轨交企业责令改正，处警告或者50元以上500元以下罚款”。

　　上海市人大法制委员会副主任委员丁伟表示，在地铁车厢内禁止饮食行为，有利于营造良好的乘车环境，修改稿三十条中因此增加了禁止在车厢内饮食的规定。

　　惩罚和引导双向作用

　　在上海地铁衡山路站，工作人员表示，实行全面“禁食”执行有难度，在上下班高峰时段，车厢本身已经很拥挤了，由地铁工作人员来劝导和执法，执行力度较小。

　　据悉，我国已有多个城市出台“地铁禁食”规定，但出台的“禁食令”或没有具体的罚则，或最高处以200元的罚款，违法成本较低，执行力度较小。

　　“禁食令”有一些问题亟待厘清,如由于上海地铁日均客流量非常大，而工作人员有限，如何执行“禁食令”？由谁去执行？“禁食令”中的处罚界线如何确定？

　　对部分网友担忧的执行难问题，华东师范大学社会学研究所所长文军指出，规章制度的出台，除了惩罚的作用外还有一个正面引导的作用，出台相应的规定能有效宣传、教育和引导居民的行为。同时，任何的法律法规出台后，居民都需要一个时间去适应。

　　（宗欣）

　　香港：违者罚款2000元

　　■ 新闻链接

　　香港“地铁禁食令”不仅处罚上限较高，同时禁食的范围也较其他施行“禁食令”的城市要大。《香港铁路附则》明确规定，任何人不得在港铁付费区内进食或饮用饮品(不论是酒精类或者非酒精类饮品)，违者可罚款2000元。其禁止饮食的范围不仅限于车厢，在入闸后即不可饮食。