■文/言者 图/春鸣

　　北大廉政研究中心副主任庄德水在接受采访时表示：“现在基层政府有一种很不正常的现象，有编制的人不好好干活，却聘用一些临时工冲在一线，这样就必然会产生人浮于事的现象。”

　　曾有报道说，某市招考环卫工，结果吸引来一大批本科乃至硕士的高学历者报名，环卫工为何吃香？奥妙就在于——有编制！在吃财政饭的单位，有编制的人，无异于端上铁饭碗，干好干懒一个样，上班看视频、玩游戏、购物甚至打牌赌博，也没人奈何得了。于是，在不少单位，一方面人浮于事，即使上班也没啥事；另一方面，许多岗位又急缺人手，不得不招临时工顶岗。在编的人闲死，没编制的临工却忙死。编制圈内外，是完全不同的两种身份、两种境遇。

　　编制本是额定机构组织的工具，如今却演化成身份、地位的象征，进而又异化出迥异的岗位行为，显然，如果不能科学按需设岗，并真正打破“铁饭碗”，引进竞争机制，恐怕编制怪圈还得继续转下去。