□国际反应

　　美、英各派航母和军舰赴菲

　　菲律宾国家减灾委员会当地时间11日晚说，截至目前，台风“海燕”已造成该国1774人死亡，另有多人失踪和受伤。

　　美国国防部宣布，国防部长已下令在香港休整的“乔治·华盛顿号”核动力航空母舰起航，前往菲律宾海域支援救灾。美国国防部说，航母于当天晚间离开香港，预计48至72小时内抵达菲律宾海域，多艘美军战舰与航母同行。

　　据悉，“乔治·华盛顿”号上有约5000名船员以及包括80多架飞机的第五舰载机联队。此外，英国首相戴维·卡梅伦同一天宣布，派遣一艘停靠在新加坡附近的军舰“开足马力”前往菲律宾救援。加拿大外长约翰·贝尔德11日也宣布，加拿大军队救灾援助队约50名队员将搭乘皇家空军的一架C－17“环球霸王”运输机，前往菲律宾台风灾区开展救援行动。

　　香港红会50万港元赈灾

　　台风“海燕”吹袭菲律宾造成严重灾情，香港红十字会12日表示，已拨款50万港元协助当地赈灾。香港红十字会还提供“紧急寻人服务”，设立“心理支援服务”热线，为受灾难影响的在港菲律宾人士提供支援服务。此外，联合国人道主义事务办公室11日宣布，从联合国中央应急基金首批拨款2500万美元，为受台风“海燕”影响的菲律宾灾区提供人道主义援助。

　　该办公室行动部门负责人约翰·金当天在纽约联合国总部说，台风在当地造成了大规模损害，相关部门将尽全力迅速动员起来，作出同样规模的应对。

　　11月12日，菲律宾遭强台风“海燕”袭击已经过去4天。然而，菲律宾救援进程仍缓慢，灾区部分地方处于无序状态。美国国防部11日宣布，国防部长哈格尔已下令在中国香港休整的“乔治·华盛顿”号核动力航空母舰起航，前往遭受台风“海燕”袭击的菲律宾海域支援救灾。

　　□链接

　　“乔治·华盛顿”号核动力航空母舰(资料图片)

　　□救援

　　菲律宾整个救援进展缓慢

　　截至11日晚，“海燕”已在菲律宾致死1774人。随时间推移，这一数字预计会进一步上升。此外，日本共同社报道，日本官房长官菅义伟在12日的记者会上表示，在遭受台风“海燕”袭击的菲律宾，除了27名日本人被确认安全外，其余的约100人失去联系。

　　据了解，不少灾区现阶段依然断水断电，通信部分恢复，但信号不好。灾民的生活非常困难，缺乏食物、饮用水及药品等。整个救援进展缓慢。

　　菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世已宣布国家进入灾难状态。只是，民众不满政府救灾不力。另有当地媒体报道，阿基诺部署救灾工作不冷静，在视察灾区听取官员汇报时生气离场，甚至在接到投诉时不胜其烦，揶揄因治安混乱遭抢的商人。就这些情况，新华社马尼拉分社记者称，菲律宾总统府已出面澄清，否认当地媒体的报道，称阿基诺原本想表达的不是这个意思。

　　政府颁布宵禁令防劫掠盗窃

　　因迟迟领不到救援物资，灾区不时出现哄抢事件。原本拥有22万人口的塔克洛班市处于无序状态。菲律宾政府正从首都马尼拉和其他周边城市调配军警前往支援。同时，下令用装甲车设置关卡，颁布宵禁令，限制人们活动。

　　内政和地方政府部长曼努埃尔·罗哈斯说，政府已派遣多辆装甲车维持法律和秩序。他证实，根据塔克洛班市政府的命令，宵禁时间为晚10时至次日凌晨6时。“警察、军队和政府力量的存在肯定会改善状况，”他说，“我们把宵禁当做一种手段，以减少劫掠和盗窃。”

　　联合国气候变化大会含泪控诉

　　菲代表：将绝食向发达国家追讨气候债

　　在全国因台风“海燕”进入灾难状态的情况下，菲律宾代表团团长萨诺11日在19届联合国气候变化大会开幕式现场含泪控诉全球应对气候变化的缓慢进度所带来的恶果，并声称将用绝食的姿态向发达国家追讨“气候债务”。

　　菲律宾成为11日气候大会的焦点。在收到多位发言者的安慰后，萨诺申请发言。他强调，“海燕”这一极端气候事件证明气候变化带来的影响是非常疯狂的，各国必须在华沙停止这种疯狂的现象。

　　气候谈判的舞台上，萨诺一向以感性著称。去年在多哈，他关于责任的那段论述——“如果不是我们，那应该是谁？如果不是现在，那应该是何时？如果不是这里，那应该是哪里？”就曾为媒体广泛引用。

　　不过，那一年，萨诺动情的呼吁似乎并没有增加发达国家承担资金支持和技术转让等义务的意愿，将谈判从泥潭中拉出。因此他11日强调，自己在多哈那段话需要在华沙再说一次，“我们不能坐视气候谈判的僵局，我们需要动员发达国家解决问题”。

　　萨诺表示，自己是代表风暴中的孤儿、寻求生存的人发言。大家必须和未来受到威胁的年轻人站在一起，“不能让‘海燕’成为日常情况，成为司空见惯的事情”。“我们不是空手而来”，萨诺表示，菲律宾已经有了能源法，希望在2020年推动绿色能源成倍增长。但这一计划需要5亿美元，希望发达国家提供支持，“你不能让本已贫困的人增加费用，让普通菲律宾人承担这一成本”。据悉，资金问题一直是气候谈判中的“老大难”。

　　□关注中国灾情

　　琼桂粤三省份

　　十人丧生

　　国家减灾委办公室12日发布消息称，台风“海燕”已造成海南、广西、广东3省区313.3万人受灾，10人死亡，4人失踪，18.2万人紧急转移安置。

　　受今年第30号台风“海燕”影响，近期我国华南部分地区出现狂风暴雨，局部地区大暴雨，引发洪涝等灾害。截至12日10时，台风“海燕”已造成900余间房屋倒塌，8500余间不同程度损坏；农作物受灾面积295.2千公顷，其中绝收25.5千公顷；直接经济损失44.7亿元。

　　其中，海南183.2万人受灾，8人死亡，14.1万人紧急转移安置，500余间房屋倒塌，7100余间损坏，直接经济损失39.7亿元；广西121万人受灾，2人死亡（溺水所致），4人失踪，2.6万人紧急转移安置，300余间房屋倒塌，1100余间损坏，直接经济损失4.6亿元；广东9.1万人受灾，1.5万人紧急转移安置，近100间房屋倒塌，300余间损坏，直接经济损失3900余万元。

　　另据报道，11月11日午间开始，中越界河北仑河水位迅速上涨，在广西防城港市防城区那良镇里接桥下游有2艘上百吨的抽沙船被冲走，失控冲上东兴口岸中越友谊大桥，威胁大桥安危。至12日11时30分，救援工作还在紧张进行。

　　据《京华时报》

　　□分析

　　美国专家：“海燕”重创  菲人祸大于天灾

　　超强台风“海燕”重创菲律宾。美联社11日援引专家观点报道，“海燕”之所以在这个岛国如此肆虐，除它本身势力强劲，还有不少人为因素，包括建筑物不牢固、贫穷以及人口激增。

　　“海燕”何以给菲律宾带来如此惨重损失，还要从这个国家的地理位置说起。

　　菲律宾由大约7000个岛屿组成，处于全球风暴最活跃的地区。按美国“地下气象员”组织分析师杰夫·马斯特斯的说法，据不完全统计，20世纪至21世纪全球最强风暴中，有一半肆虐过菲律宾。另外，科学家分析，全球气候变暖也是导致大灾的原因之一。

　　美国科罗拉多大学教授R·史蒂文·内勒姆说，过去20年，菲律宾海平面上升将近1.27厘米，是全球海平面上升平均值的3倍，而这会推升风暴潮。然而，美国迈阿密大学飓风专家布莱恩·迈克诺尔迪认为，“海燕”重创菲律宾，天气因素只占一小部分，75%至80%的责任应该归咎于人。

　　气象学家说，重灾区的极度贫困和人口激增“放大”了“海燕”的破坏力。

　　世界银行2012年发布的一份调查报告显示，菲律宾超四成人口住在易受台风影响、人口超过10万的城市。而这次受灾最严重的塔克洛班市，过去40年间人口增加两倍，从原来的7.6万人增至22.1万。人口普查报告显示，塔克洛班市三分之一的住宅外部为木墙，七分之一的住宅的顶棚是茅草。

　　迈克诺尔迪说，这样的建筑条件，即便是比“海燕”威力小的台风，也会带来巨大损失。“这些住宅都是定时炸弹，而城市规模在过去50年间扩大一倍、两倍，甚至三倍。”美国麻省理工学院热带气象教授克里·伊曼纽尔说:“这场非常强劲的台风袭击了世界上最脆弱的地方，这就是天灾和人祸的结合。”