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　　作为我市“十大建设”之一的中心城区产业发展，在中心城区建设中起着举足轻重的作用，牵动城区协调发展的全盘。那么，中心城区未来的产业发展重点和特色是什么？对我市将会带来怎样深远的影响？昨日，记者从中心城区产业发展建设指挥部（以下称为指挥部）获悉，中心城区产业发展的工作重点是一方面坚持“工业强市”战略，着力打造新兴工业城市；另一方面实施“三产兴城”战略，为城区经济发展注入活力；在做大经济总量的总目标下，实施“五个一批”发展任务，即培养和引进一批优质企业、培育一批产业集聚区、发展一批商务楼宇、建设一批城市综合体、打造一批专业市场，实现经济总量的不断增加，增创发展优势，增强发展后劲，充分发挥中心区地位和作用。

　　□晚报记者 姬慧洋 实习生 李阳 文/图

　　力争2020年，把中心城区打造成为豫鲁皖苏接合部重要的商贸物流中心

　　指挥部根据《加快中心城区发展的意见》文件精神积极规划、制定措施，围绕“一极两区三中心”战略定位，牢固树立“工业强市、三产兴城”发展理念，以结构调整和产业培育为主线，以招商引资、承接产业转移、项目建设为抓手，以市经济开发区、高新技术产业开发区、港口物流产业集聚区为平台，以科技创新为动力，通过强化领导、政策扶持、优化结构、力推转型、创造环境，激发发展活力和内生动力，进一步壮大中心城区产业规模，优化提升产业结构，切实增强中心城区竞争力和综合实力。力争到2015年，中心城区规模以上工业增加值占全市的15%以上，服务业占生产总值比重达到50%；到2020年，中心城区规模以上工业增加值占全市的25%以上，服务业占生产总值比重达到60%，努力把中心城区打造成为新兴工业城市和豫鲁皖苏接合部重要的商贸物流中心。

　　工业：高新产业“打头阵”，传统产业“做基础”

　　据了解，中心城区产业发展的工作重点是一方面坚持“工业强市”战略，着力打造新兴工业城市；另一方面实施“三产兴城”战略，为城区经济发展注入活力。在打造新兴工业城市方面，要依托现有大中型骨干企业，以高新技术产业为先导，以传统优势产业为基础，以市经济开发区、高新技术产业开发区、港口物流产业集聚区为平台，坚持错位发展，不断提升中心城区工业的整体实力和核心竞争力，构建具有较强竞争力和发展活力的工业新格局。

　　在电（光）缆电器产业发展上，以科信电缆、阳光电缆为重点，加快碳纤维电缆等项目建设，加快引进和培育战略新兴产业。积极引进精密机械加工企业，推动传统制造业向高端机械制造业发展。

　　在装备创造业发展上，以高新技术产业开发区、港口物流产业集聚区为平台，围绕机械加工、水陆运输装备制造等重点领域，做大做强包装机械、奥铃医疗器械等龙头企业。以发展特色装备制造产品为重点，在延伸和完善现有产业链条基础上，向高端装备制造业发展；同时加强自主创新能力建设，争创国家和省级技术中心，促进产业结构调整，提升产品档次。

　　在食品加工业发展上，引导、扶持现有食品加工业由面粉、蔬菜、肉类的初加工向精深产品、高附加值产品方向发展，提高行业竞争力，提高企业效益。以益海粮油、周口鲁花为龙头，打造全省最大的食用油生产基地；以大用邦杰、润鹏为依托，形成肉制品深加工产品链，大力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等三大类主导产品。

　　建设休闲农场，“点亮”都市农业

　　在农业产业发展上，指挥部要求坚持生产鲜活农副产品、观光休闲、改善生态环境三功能相结合，根据区位特点及市场需求，因地制宜地制定都市农业发展方向、形式、规模和布局，建设绿色无污染型、观光休闲型和生态环境型的现代农业。

　　指挥部要求积极发展小杂果、精品蔬菜、反季节蔬菜，大力培育精品农业和高科技农业，建设一批以休闲体验为主的花卉园艺、农业观光、农耕体验等休闲农场，培育新的服务业发展载体。同时，以现代农业研究开发（示范）基地为依托，加快农业科学试验区、科研中心区、高技术产业化区和现代农业展示区建设，打造集现代农业技术研究、开发、培训和科普为一体的多功能、综合性的现代农业研究开发（示范）基地，为周边县市现代农业发展提供样板，为城市居民进行农业知识教育。要发挥川汇区近郊优势，大力发展蔬菜、花卉和林果等生态高效农业。

　　七大特色产业助力“三产兴城”

　　据了解，实施“三产兴城”战略，为中心城区经济发展注入活力是指挥部工作的又一重点。通过不断扩大第三产业总量，优化发展结构，提升产业素质，改造提高传统服务业，加快发展现代服务业，大力发展新兴服务业，努力提升第三产业的整体发展水平和质量。

　　在现代物流业发展方面，以市经济开发区为平台，依托自身特点，加快发展交通运输客货服务及相关产业，建设中心城区重要客货运输服务中心、农副产品交易中心。以中原国际商贸城、周口荷花市场、华耀城等为依托，充分发挥港口物流产业集聚区的作用，加快物流产业集聚区、分拨中心和配送网络建设，着力发展医药化工、纺织服装、建材等专业物流，培育大型物流企业，改造提升物流业态，把中心城区打造成为豫鲁皖苏接合部重要的商贸物流中心。

　　在商贸服务业发展方面，以市商务中心区、关帝庙、川汇区特色商业街（区）、华耀城为依托，引进和培育一批大中型商场、骨干专业市场和专业特色街，建设沿七一路、文昌大道特色商业街（区），形成以日用消费品和商贸业为主，服务功能完善的繁华都市商业区和生活服务业发展集聚区。

　　在金融保险业发展方面，出台优惠政策，吸引更多国内外金融机构入驻。引导金融机构拓宽业务领域，提升金融企业的整体竞争力。支持周口银行通过引进境内外战略投资者，实施增资扩股，改善股权结构，壮大资金实力。大力培育发展地方保险业，调整优化险种，不断扩大市场规模，提升保险业服务水平。防范和化解保险经营风险，切实保护消费者权益。加快上市企业培育，增加和提高上市公司数量及质量，促进优势资源向上市公司合理集中。以小额担保为重点，推进特色金融服务业发展。

　　在文化旅游业发展方面，深入挖掘开发周口漕运文化、会馆文化等特色文化，培育发展文化企业集团，打造特色文化产业基地，全面提升文化产业竞争力。依托文化艺术中心、报业集团、广电中心等，实现公益文化事业的高品位、广覆盖。加快文化产业园区、创意园区建设。依托戏剧艺术研究院师资力量，合并设立周口市戏剧艺术学校。整合“杂技之乡”资源，建设杂技艺术表演中心。发挥申凤梅艺术中心和其他专业艺术院团的作用，荟萃文艺创作人才，扩大文化艺术产业规模。加强文化产品交易市场建设，发展书画创作展览、艺术品收藏等产业，建成全国有影响力的艺术品经营集散中心。打造沙颍河休闲观光文化旅游带，扩大文化旅游产业规模。

　　在居住服务业发展方面，充分发挥中心城区一水穿城的环境优势，按照科学规划、合理布局的原则，建设一批有规模、高品质、绿色环保、宜居雅居的精品住宅，打造生态宜居城市。整合城区房地产资源，改善房地产开发结构，有序推进商品房、廉租房、公租房建设。规范发展房地产业，使房地产业真正成为拉动城区经济的重要产业。培育发展建筑生产要素市场体系，形成专业化、市场化的生产协作机制。鼓励建筑业企业增加科技投入，提高企业技术水平。加强政府监督，规范物业管理行业秩序，积极推进居住服务业健康有序发展。

　　在总部（楼宇）经济发展方面，鼓励城区因地制宜培育和发展以总部和楼宇为载体的经济业态，争取更多外地大型企业集团或公司将总部或区域性总部及研发中心、结算中心等落户中心城区。鼓励国内外大型企业集团或公司总部在城区设立投资性公司，引导本市县域大型企业或公司总部在中心城区发展，形成企业总部在中心城区的集群布局。进一步完善中心城区楼宇的布局规划，制定出台发展楼宇经济的各项优惠政策，并结合城市改造，规划和建设一批中高档、产业特色明显的综合性楼宇，改造、整合、盘活现有存量楼宇资源，推进服务业向楼宇集中、新兴产业向楼宇聚集，促进城区经济向楼宇空间发展。

　　在公共性服务业发展方面，高水平建设人才培训、医疗卫生、科技研发等社会事业配套设施，打造辐射服务豫鲁皖苏毗邻区域的公共服务中心。鼓励国内外资本和技术投入人才服务产业，依托周口现有大中专院校，建立职业教育和职业培训网络体系，打造职训品牌，拓宽培训方式，建设一批国家级和省级重点中、高等职业学校。大力整合市级医疗卫生资源，加快医疗领域对国内外市场开放，积极引进三级甲等医院和特色专科医院。

　　建立强有力的指挥部班子，为中心城区产业发展保驾护航

　　据悉，市委、市政府高度重视中心城区产业发展，专门成立了中心城区产业发展领导小组。由市委常委、统战部长武建新任组长，市政府副市长杨廷俊任常务副组长，市人大副主任苗得雨和市政协副主席、发展改革委主任程新华任副组长，市工信局、市商务局、市财政局、川汇区、市经济开发区、港口物流产业集聚区等单位为成员单位。各有关部门按照职能分工，加强协作配合，确保各项政策措施落实到位。

　　在目标考核上，建立和落实了中心城区产业发展目标责任制，将工业发展、服务业发展、产业集聚区建设、重点项目建设列入川汇区、市经济开发区、港口物流产业集聚区和有关部门目标考核体系，考核情况与领导干部效绩挂钩。同时，进一步优化发展环境。市直各部门要进一步优化经济发展环境，加强行政效能建设，强化服务发展意识，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。各有关部门对企业办理项目核准、备案、规划、土地、环保等手续，要提高效率，限时办结。各行政执法部门严格执法程序，向社会公开依法保留的收费项目，严格按标准收费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，努力减轻企业负担，切实维护企业合法权益。