南非5月７日会举行新一届国民议会选举。这是南非第一位黑人总统、反种族隔离斗士曼德拉去世后的第一次议会选举，且正值南非结束种族隔离制度２０周年，因此选举备受国际社会关注。

　　分析人士认为，尽管目前南非没有其他政党能够改变执政的南非非洲人国民大会（非国大）独执牛耳的局面，但种种迹象表明，非国大的影响力已今非昔比。未来如何促进经济增长、降低高失业率、减少社会不公平现象，将是非国大面临的最大挑战。

　　选举或无悬念

　　据南非独立选举委员会统计，今年共有２５００多万登记选民，比上届选举增加２００多万。参选的４５个政党推荐了８６５１名候选人。南非国民议会共设４００个议席，２００名议员将通过全国大选产生，另外２００名议员通过省级选举产生。

　　近期多项民调显示，非国大的支持率为６４％左右，远远领先支持率为２２．５％的第二大党民主联盟，这意味着非国大很可能再次获得压倒性胜利。根据南非宪法，总统由国民议会选举产生，作为非国大主席的祖马因此也有望连任总统。

　　南非一民调机构发言人梅韦告诉新华社记者，此次大选结果“没有丝毫悬念”，因为目前南非尚没有哪个政党能挑战非国大一党独大的局面。

　　梅韦说：“非国大率领南非人民推翻了种族隔离制度，占人口约８０％的黑人基本是该党的铁杆支持者，尽管执政２０年来存在一些问题，但多数黑人仍然信赖它。”

　　此外，本次大选还将产生省级议会。在南非的９个省中，目前民主联盟控制着西开普省，而其他８个以黑人为主的省份均由非国大控制。民调显示，民主联盟有望在今年的大选中保持对西开普省的控制。

　　今非昔比

　　尽管非国大看似稳操胜券，但南非舆论普遍认为，此次大选将是１９９４年南非结束种族隔离制度以来最激烈的一次大选，非国大胜选的得票率将成为重要看点。

　　近期若干主流民调显示，非国大的支持率在６３％至６５．５％之间，低于其２００９年胜选时的６５．９％，也低于议会绝对多数2/3，这意味着非国大将无法凭借一党之力修改宪法。

　　也有个别民调显示，非国大得票率将可能首次跌破６０％。去年非国大对该党的青年团主席马勒马等激进势力进行了清洗，此举促成新党派——经济自由战士党迅速崛起。南非央行分析师科利斯·恩德洛武解读说，经济自由战士党的经济政策更为激进，可能会吸收不少年轻选民和失业人群的选票。

　　南非标准银行投资战略分析师多纳尔德认为，年轻选民没有种族隔离时代的记忆，也缺乏对非国大的深厚感情，如何争取他们的支持无疑是摆在非国大面前的课题。

　　与之相比，民主联盟的上升势头不容小视。民调机构益普索２日公布调查结果显示，民主联盟除了将拿下西开普省，在其他８省的得票率也会有所上升，其中在最重要的经济大省豪登省和以黑人为主的北开普省，得票率有望达到创纪录的２５％。

　　挑战颇多

　　当前，非国大面临的挑战比以往更加严峻，其中一个主要原因是南非经济走势不能令民众满意。２０１３年，南非经济仅增长１．９％。此外，近２５％的高失业率、日趋严重的社会不公现象、高犯罪率、政府服务水平低下、严峻的艾滋病病毒感染率等问题，都是非国大需要解决的难题。

　　南非大主教图图曾是非国大的坚定支持者，但他日前公开表示，他这次不会支持非国大。为与非国大分庭抗礼，南非著名的反种族隔离斗士兰费尔去年成立了建设党。而民主联盟抓住反腐败问题猛烈攻击非国大。

　　此外，令非国大高层不安的还有内部分裂。非国大前资深党员、前情报部长卡斯里尔斯和前卫生部副部长马德拉拉·劳特利奇不久前与非国大决裂，并发起了“不要把选票投给非国大”的运动。

　　目前，参选各政党正使出浑身解数，在经济和民生问题上给予选民承诺。祖马曾在非国大竞选集会上强调释放经济活力、创造更多就业，重点解决贫困、不公等等社会顽疾，同时承诺在未来５年向民众提供更多免费住房、医院和学校。

　　观察：

　　纵论包容增长　展望中非合作

　　——世界经济论坛非洲峰会看点扫描

　　第２４届世界经济论坛非洲峰会5月７日在尼日利亚首都阿布贾开幕。这次峰会以“促进包容性增长、创造就业机会”为主题。在全球经济缓慢复苏、新兴经济体面临多重挑战的大背景下，政商精英齐聚一堂，探讨非洲发展前景，共同为非洲把脉。

　　看点一：促进包容性增长

　　峰会期间，与会代表将就非洲如何实现包容性增长进行讨论，内容涵盖促进结构性改革、加强抵御金融风险能力、加强工业基础和吸引外来投资等主题。

　　上世纪９０年代中期以来，撒哈拉以南非洲地区的经济获得快速增长，成为全球经济增长最快的地区之一。世界银行预计，撒哈拉以南非洲地区今年经济增速将达到５．２％，高于全球同期水平。

　　与经济快速增长形成鲜明对比的是，该地区的２６个国家却集中了全球约1/4的极端贫困人口（每日生活费用不足１．２５美元）。

　　“此次峰会不仅关注经济增长，更关注正确的经济增长方式，”世界经济论坛非洲事务负责人埃尔西·坎扎在峰会前说，“非洲的经济增长是不均衡的，只有少数人享受到了发展成果。”

　　非洲开发银行首席经济学家、副总裁姆苏利·恩库贝也撰文表示，在过去十多年间，非洲大陆经济表现出强劲的增长趋势，并成功度过金融危机，但整体来看仍显不足。他认为，非洲现在比以往任何时候都更需要合理的政策，以减少经济不平衡、促进包容性增长。

　　看点二：促进青年人就业

　　峰会期间，非洲的教育制度改革、职业技术培训、青年创业等也是重要议题。

　　受人口增长快、教育资源分布不均、熟练工人数量不足等原因影响，撒哈拉以南非洲各国普遍存在青年就业问题。虽然该地区多国经济高速发展，但只有四分之一的青年人拥有稳定的“带薪工作”。

　　世界银行的数据显示，目前撒哈拉以南非洲地区有超过一半的人口是２５岁以下青年人，未来十年每年约有１１００万年轻人需要工作，而据统计，该地区每年创造的稳定“带薪职位”只能满足约一半的需求。

　　这一地区的国家多数依靠出口能源、资源和初级产品来维持经济增长，制造业等劳动密集型产业普遍发展不足，加剧了青年人就业难度。

　　世界银行今年发布名为《撒哈拉沙漠以南地区青年人就业》的报告建议，这一地区的国家应引导投资进入可创造更多就业岗位的大型企业，还应加大在基础教育、职业培训和基础设施建设等方面的投入，以缓解日趋严峻的青年就业形势。

　　看点三：打造中非合作升级版

　　正在非洲访问的李克强总理５日在非盟会议中心发表演讲时提到，中国愿与非洲国家共同努力，积极推进6大工程，打造中非全面合作升级版。

　　此次峰会期间，代表们将就中国对非洲经济发展和消费模式等方面的影响展开讨论。

　　“中国此次提出的升级中非合作这一观点将会受到非洲国家欢迎，”坎扎说，非洲的发展离不开全球合作伙伴的支持，尤其在需要大规模资金和技术协作的基础设施建设领域。

　　数据显示，２０１３年中非贸易额达到２１０３亿美元，是１９６５年的近２０００倍，中国已连续５年成为非洲第一大贸易伙伴国。目前，中国在非企业已超过２５００家，合作领域从传统的农业、采矿、建筑等，逐步拓展到资源产品深加工、工业制造、金融、商贸物流、地产等，为当地创造了１０多万个就业岗位。

　　去年赴非洲的中国游客超过１４０万人次，为当地带来大量外汇收入。国际货币基金组织报告显示，中非合作对非洲发展的贡献率已超过２０％。非洲发展中的“中国因素”日益凸显，中非合作给双方人民带来实实在在的好处，前景十分广阔。

　　应世界经济论坛主席施瓦布邀请，李克强总理将在访问尼日利亚期间出席第２４届世界经济论坛非洲峰会全会，并就加强中非互利合作、促进非洲包容性增长、实现中非共同发展发表重要演讲。据新华社电