本报综合消息 河南省国土资源厅日前召开会议，确定了我省国土资源改革的“路线图”，河南省深化国土资源管理机制改革全面启动。

　　其中，原来已经开展的“人地挂钩”15个试点，和2个农村集体经营性建设用地使用流转试点，将在近期向国土部进一步确认。

　　这是自1986年《土地管理法》颁布28年以来，国土资源管理方面最为重大的一次改革。

　　“人地挂钩”，简单来说，就是人口迁移到哪里，他们所占用的建设用地面积就转移到哪里，从哪里迁出人口，哪里就要相应地减少这些人所占用的建设用地面积，从而实现城乡土地要素的流动，促进城镇化发展。

　　《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》曾赋予河南先行先试政策。据河南省国土资源厅相关负责人介绍，河南是农业大省，关于“人地挂钩”的“3＋15”模式，国内专指河南，河南于2011年起就在新乡、洛阳、信阳3地15个县和县级市开展试点工作。

　　此次方案提出，要持续抓好“人地挂钩”政策试点，引导试点城镇科学用地，倒逼试点城镇节约集约用地。方案要求从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率，在清理现有建设用地使用标准的基础上，完成河南省土地使用标准体系建立、标准制定、修改完善和发布执行等工作。同时，要建立有效调节工业用地和居住用地合理化比价机制，提高工业用地价格。

　　此外，方案提出要研究探索通过“留地”、“换地”、“留物业”、“入股”等多种方式安置被征地农民。同时，要对全省土地增值收益情况进行调研，研究建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

　　（据《河南商报》）