□晚报记者 张洪涛 文/图

　　在谈到如何构建宜居城市时，龙永图说，宜居城市是要给大多数人提供一个好的就业环境和一个好的就业机会。一个宜居的城市首先要创造一个好的就业环境，能够吸引有竞争力的产业和一些高附加值的文化创意产业入驻。这样的话，城市的产业结构就会决定吸引什么样的人进来，也就有了什么样的人居环境。同时，社会的安全感也是宜居城市的一个重要内容，安全感问题和就业环境非常重要，这是基础，然后可以逐步改善交通、改善环境，城市文化内涵将会更加突出。

　　就业环境日益改善

　　古语有云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”意思是说，老百姓的粮仓充足了才能知道礼仪，丰衣足食了才会知晓荣誉和耻辱。把这句话套用在当下仍然具有一定的现实意义。

　　对于我们来说，如何做到“仓廪实、衣食足”？如何让劳动者在城市里实现“居者有其所”？这就要求我们的政府为广大劳动者提供更多的就业机会、就业岗位，让广大劳动者在城市里安居乐业，才能做到真正意义上的“仓廪实、衣食足”。

　　娃哈哈、富士康、大用集团、阿迪、耐克、雨润集团……近年来，随着周口城镇化进程的加快，城市规模不断扩大，一大批好的工业企业项目相继落户周口，给周口人带来了越来越多的就业机会。

　　从某种意义上讲，这些大项目在周口的“开花结果”加快了周口这个传统农业大市的城市化进程，让更多人实现了能在家门口打工挣钱的愿望，实现了照顾家庭与打工两不误。 

　　与此同时，周口把持续增加就业当做一项重点工作来抓，出台了一系列就业、创业政策，千方百计增加就业机会，实现更高质量就业。我市鼓励高校毕业生、就业困难人员自主创业，同时给予税收、贷款等方面的政策扶持，实现以创业带动就业……这些优惠政策和措施的实施为就业、创业人员提供了良好的外部环境。

　　我市的就业部门针对困难群体就业、高校毕业生就业开设了专场招聘会，其中周口市人才交流中心还利用网络开设微信求职平台，更好地为就业人员提供服务，每周六举行专场招聘会，这些都为有就业需求的人们提供了更加广阔的“舞台”。

　　来自市人力资源和社会保障局的统计资料显示：仅2013年，我市新增就业人员10.6万人，下岗失业人员再就业4.7万人。全年共落实创业引导资金2540万元，培训创业人员8340人，发放小额担保贷款4.5亿元，带动就业近13 万人。全市新增农村劳动力转移就业10.7万人，全年共为我市产业集聚区的873家企业招工5.5万人。

　　有了好的就业环境、更多的就业机会，在城市里生活才变得容易。正如龙永图所说：“宜居城市是要给大多数人提供一个好的就业环境，一个好的就业机会。”目前，越来越多的农民进入城市，他们在周口这座城市里买房、就业，享受和城里人同样的医疗、教育资源，同样，在这里，越来越多的农民工们享受到了和城里人同等的就业机会。

　　社会安全感明显提高

　　有了好的就业环境，越来越多的人有了工作，而能否给这些就业人员提供一个安全的工作和生活环境就显得格外重要，这也是衡量一个城市是否“宜居”的重要标准。对此，龙永图认为，社会的安全感也是宜居城市的一个重要衡量标准，安全感问题和就业环境非常重要，这是基础，然后可以逐步改善交通、改善环境。

　　美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛把人的需求分为成生理需求、安全需求、情感和归属的需求、尊重需求和自我实现五个层次，安全需求排在第二位，可见当人有了吃、喝、住处这些生存的基本需求后，对安全感的要求就随之而来。

　　为了让周口市民有一个安全的生产、生活环境，我市持续开展了一系列社会治安治理方面的工作。我市开展了平安周口建设攻坚活动，保持了全市社会大局持续稳定，开展严打整治专项斗争，今年3月中旬至5月底，在全市集中开展“打盗抢、防暴恐”专项行动，极大地震慑了犯罪分子。另外，周口还积极开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“三调联动”的大调解工作体系。截至目前，全市共组建各类人民调解委员会4814个，共有调解员18696名，力争把矛盾化解在基层。

　　没有“平安周口”，就没有“幸福周口”，因此，打造一个平安和谐的周口，对实现周口人的宜居梦至关重要。如今，在火车站等一些人口聚集区，时常可以看到民警值班巡逻的身影，他们在这里默默地坚守，只为周口平安。

　　城市基础设施逐步完善 

　　沙颍河穿城而过，给周口人带来了无限乐趣，周口大闸上游水面宽阔，成为人们嬉水游玩的好去处。周口港内满载货物的巨型货轮也成为周口特有的一道风景线，作为我省唯一一个拥有内河航运的地市，周口港带给周口人更多的是一种航运历史的厚重和面向未来的希望。在水与城的相互交融中，得天独厚的资源优势为周口人创造了良好的人居环境。

　　其次，周口交通设施不断完善，境内航运、铁路、高速路网日益完善，“大交通”格局逐步形成。在周口坐火车可直达北京、上海、广州，周口也是全国为数不多的直达“北上广”的地市级城市，这有利于加快周口与沿海发达地区及长三角地区的联系。周口人通过周口港，实现了通江达海的梦想，通过铁路，实现了“北上南下”的愿望。目前，周口市西华县正在建设通用机场，不久的将来就可以实现在家门口起降飞机的梦想。

　　同时，正在建设的周口中心城区至淮阳快速通道、周口中心城区至西华快速通道、周口中心城区至商水快速通道必将加快周口中心城区与周边县市的互通互连，实现资源共享，优势互补，更好地推动城市化的进程。

　　目前，周口正在进行的老城区改造和棚户区改造，让更多人从棚户区中搬迁出来，实现了人居环境的进一步优化。

　　开放的城市吸引更多人的目光

　　随着周口城市化进程的脚步日益加快，城市基础设施建设逐步完善，对城市的管理又提出了更高的要求。一个环境优美、交通秩序井然、市场繁荣的城市，需要城市管理者付出艰辛去实现，才能为市民创造一个良好的居住环境。为此，周口提出了四级“网格化”管理理念，“下放”城市管理职能，将责任落实到部门、办事处、社区、岗位，以求更好地管理城市。

　　就业环境改善了、社会安全感提升了、基础设施日益完善……正是有了这些显著的变化，才使得周口这个豫东平原上的农业大市，成为适合人们居住的宜居城市，也吸引了更多高层次人才和企业家的目光，他们纷纷来周口定居、投资兴业，为周口的发展贡献自己的力量。