为推进全市党政机关厉行节约、反对浪费，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，日前，我市出台了《周口市〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》（以下简称《实施细则》）,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作制度化、规范化、程序化。这是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推动从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
本报记者深入广大市民之中，让公务员讲讲《实施细则》给自己工作带来的改变，听听市民对《实施细则》的看法，增强广大市民增强节约节俭意识，传递厉行节约反对浪费的正能量。
□晚报记者 牛思光 实习生 史少坤
我市出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则
去年11月，中共中央、国务院出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行节约、反对浪费之风逐渐在全社会兴起。今年4月15日，中共河南省委、河南省人民政府印发了《河南省实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>办法》的通知。我市本着认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《河南省实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>办法》的目标，由各主体责任单位结合周口实际，在进行充分酝酿、多方征求意见的基础上，提出制定可操作性强、便于监督、责任更加明确的《实施细则》。初稿形成后，各有关部门又分别组织了讨论修改，于7月29日经市委常委会研究通过印发了《实施细则》。
《实施细则》要求全市各级党政机关要充分认识厉行节约、反对浪费的极端重要性和现实紧迫性，加强组织领导，切实把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。全市各级各单位根据《实施细则》的要求，要抓紧制定配套制度，建立健全长效机制。
据了解，我市《实施细则》共分12章、68条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出规范，是我市党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是贯彻落实中央八项规定精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
《实施细则》的出台，对推进全市党政机关厉行节约、反对浪费，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，起了推动作用；艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是中国共产党的优良作风。《实施细则》对进一步遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象有十分重要的作用。
意 义
背 景
《实施细则》责任更加明确
从源头上狠刹奢侈浪费之风
“我比较支持《实施细则》，我们这些基层单位人员，尤其是《实施细则》提出对公务接待的要求。虽然这些年市里一直在治理公务接待中的奢侈浪费、公款吃喝行为，但是实际工作中我们还是有很多无奈的地方。别人到你单位，你不好好接待显得不够热情，总觉得过意不去；你到别的单位去，人家热情招待，你要不去，还觉得驳人家面子。其实，我们真的很讨厌接待应酬上的酒场，奢侈的公款吃喝损坏了政府单位的形象，毁的是自己的身体。希望这次《实施细则》能彻底改变公务接待的风气。”市直某单位的陈先生说。
已经退休的李老先生了解了《实施细则》后，表示自己看见这个《实施细则》非常高兴。他说：“这个《实施细则》，从我市实际细化了中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，充分说明市委、市政府对治理铺张浪费的决心。《实施细则》是从条例到具体工作上的落实，对改变党政机关的工作作风、提高效能、改进服务、规范机关工作、增进与人民群众的感情等有着重要意义。这样的决定，我们群众大力支持。”
市民张先生说：“我觉得《实施细则》是市里下决心整治作风问题，其中的要求也很细致。我担心的是‘上有政策，下有对策’，狠刹奢侈浪费之风，要真正从根源上转变观念。希望这次能使劲抓抓，即使不能完全杜绝，也要狠狠刹刹奢侈浪费之风。”市民王先生说出了自己的担心。
厉行节约反对浪费六大原则
据悉，《实施细则》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出了全面规范，并对宣传教育、监督检查、责任追究等提出了明确要求。《实施细则》提出，党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循下列原则：坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予以公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
严禁虚列支出套取预算资金
《实施细则》确定，党政机关预算编制必须规范管理、公开透明。按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。要增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置收入、以政府名义接受的捐赠收入、财政资金产生的利息收入、彩票公益金等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理。严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁以任何形式转移到机关所属的工会、培训中心、服务中心、活动中心、基金会、协会等单位账户使用。
市民声音
《实施细则》解读
《实施细则》受到市民热捧
实行
不许
必须
严禁
政府采购应当依法完整编制采购预算
非税收入必须足额上缴国库
公务用车采购应选用国产机车
会议住宿用房以标准间为主
会议期间只能安排自助餐或工作餐
普通公务出行由社会化提供
各项收入和支出全部纳入部门预算
加快政府采购管理交易平台建设
建立健全日常节约能源资源管理制度
全面实行公务卡制度
实行公务用车卫星定位监管系统管理
实行接待费支出总额控制制度
取消一般公务用车
不得以公务差旅为名变相旅游
不得用财政性资金办营业性晚会
不得报销任何与公务活动无关的费用
不得扩建所属单位的接待场所
一律不得到风景名胜区开会
严禁变相安排公务接待
严禁以节能改造改扩建办公用房
严禁将非公务活动纳入接待范围
