□晚报记者  张劲松                                         

　　我市出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则（以下简称《实施细则》）中指出，我市要严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，严禁以节能改造名义改扩建办公用房，建立健全日常节约能源资源管理制度。同时，该《实施细则》又对如何落实这些规定提出了具体要求，这些要求的落实，对党政机关和公务人员如何在今后的公务活动中厉行节约、如何自觉同奢侈浪费现象作斗争，具有重要的现实意义。

　　解读

　　目击

　　党政机关严格实行接待费支出总额控制制度

　　记者注意到，《实施细则》中指出，公务接待严格按照《周口市公务餐饮接待管理暂行办法（试行）》规定执行。党政机关应当严格实行接待费支出总额控制制度。接待单位应当严格按标准在定点饭店或者内部接待场所安排接待对象的住宿用房，收取住宿费用。协助安排用餐的按标准收取餐费，到全市各地开展调研、检查等公务活动，有“公务灶”且具备接待条件的，原则上在“公务灶”就餐，并按标准缴纳餐费。接待单位不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，禁止以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，不得向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，不得假借公务接待名义列支其他支出。

　　党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。推行机关所属接待、培训场所企业化管理，降低服务经营成本。

　　记者观察到，目前我市各机关公务接待已经没有大吃大喝的现象，特别是中午，机关工作人员不再饮酒，一些豪华饭店和娱乐场所也没有了公车公款消费的踪影了。“谁愿意因为管不住自己的嘴而被处分甚至丢掉饭碗呢？”一市直工作人员对记者说。

　　“公务灶”

　　“抢占”饭店市场

　　《实施细则》要求，党政机关应当节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品的利用效率和效益。建立健全能源、水等资源消耗计量和目标责任管理制度，新建、扩建和改造办公用房应当尽快建立或完善能耗监测与信息管理系统，适时监控和监测数据共享，纳入全省能源利用监测与信息管理系统，定期进行能源审计，各级机关事务管理部门、水资源管理部门要会同有关部门制定、公布和调整本级党政机关能源、水消耗定额。党政机关要推广应用节能、节水技术产品，淘汰高耗能设施设备。已到更新年限尚能继续使用的，不得报废处置。严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者超标准装修。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。

　　《实施细则》要求，凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当按照具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。

　　凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回；租赁合同未到期的，租金收入应当按照收支两条线管理。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。

　　新建调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房后的30日内，将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。

　　记者注意到，目前我市各党政机关都严格按照国家规定的标准配备办公用房，对原来超标准配备的办公用房进行了清理，县级正职每人使用面积20平方米，科级每人使用面积9平方米，科级以下每人使用面积6平方米。记者在一些单位看到，科级干部原本一个人一间办公室的，现在都变成了两个人一间办公室。

　　违反规定的拟建办公用房项目必须坚决终止

　　新建办公用房尽快建立能耗监测与信息管理系统

　　记者采访发现，市民对党政机关厉行节约、反对浪费的作法表示赞同。“厉行节约的政策确实得民心，你看，现在饭店和一些娱乐场所已经没有公款消费了。”8月25日，记者在商水县老城北路饭店集中的地方看到，虽然在此吃饭的人很多，停的车也很多，但没有一辆公车。

　　记者在周口市区看到，以前主要针对公务消费的高档饭店有的已经关门，有的已退出了市场。记者了解到，这些高档饭店大多转型经营，把服务对象转向了普通市民。在大庆路上，某饭店负责人告诉记者：“现在再和原来那样指望公款消费挣钱已经不现实了，不得已，我们去年就把‘目标客户’转向了普通市民，不光是我们，凡是和餐饮娱乐相关的产业都受到了冲击。”

　　8月23日，记者在商水县黄寨镇镇政府看到，该镇的“公务灶”连同餐厅虽然仅有4间房，但干净整洁的环境让人眼前一亮，房间里厨具、桌椅摆放有序，简单大方又不失雅致。

　　“现在，我们的公务接待一律在‘公务灶’就餐，并且公务接待标准每人每顿严格控制在25元以内。”该镇镇长朱宏伟对记者说，“在‘公务灶’接待就餐，禁止饮酒，不仅节约了财政支出，也狠狠刹住了吃喝风，并且减少了招待时间，工作效率比以前明显提高了，可以说，‘公务灶’就是党和群众的‘连心灶’。”