我市出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则

　　□晚报记者　张洪涛/文　牛思光　实习生　史少坤/图　　　　 

　　在我市出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则（以下简称《实施细则》）中，指出我市要改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车， 严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会，建立健全严格执行国内差旅审批制度。同时，《实施细则》又对如何落实这些规定提出了具体要求。这些要求的落实，对党政机关和公务人员如何在今后的公务活动中自觉约束自身行为，自觉同奢侈浪费现象作斗争，树立厉行节约的思想观念具有重要的现实意义。

　　8月２５日１１时许，周口市区某机关院内，公务车辆和私家车有序停放。

　　解读

　　取消一般公务用车

　　《实施细则》中指出，我市要改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信用车，应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。党政机关应该加强公务用车的集中管理，统一调度，严格按规定使用公务用车，实行公务用车卫星定位监管系统管理，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

　　普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，取消一般公务用车，除有限补充调剂为执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆外，其余车辆采取公开招标、拍卖等方式公开处置。适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。

　　党政机关应该从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

　　加强执法执勤车辆管理，从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准，执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。除涉及国家安全、侦查办案等保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

　　公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先使用新能源汽车。公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用。

　　“以前，经常在学校门口看到一些人接送孩子，竟开着带有明显标志的公务用车；还听说周末时，一些司机开着单位的车回家。这些都是公车私用的表现，现在这种现象明显减少了，对公车的管理也更加严格了……”谈到我市出台的《实施细则》中对公车管理提出更严格和具体的要求，不少市民表示，这些要求的出台，必将进一步推动公车管理的规范化和制度化，让公车私用现象从根本上得到遏制。同时对公务车辆加强管理，也可以减少不必要的公务开支，对党政机关提倡厉行节约也会起到一定的推动作用。

　　目击

　　不得以公务差旅为名变相旅游

　　《实施细则》要求，党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。国内差旅费管理按照《周口市机关和事业单位差旅费管理办法》规定执行，新的管理办法出台后按新的执行。

　　国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担。未按规定开支标准发生的差旅费，超支部分由个人自理，不得向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁。

　　差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产等。

　　“公务人员差旅费用应该按照规定的标准执行，超出的部分让个人掏腰包。这些规定的实行，必将进一步规范公务人员的行为，让广大公务人员自觉树立节俭意识，告诫公务人员不能借出差之名，大肆浪费，同时也必将减少不必要的支出。”谈到《实施细则》中对公务差旅的规定时，在机关事业单位工作的小刘这样说。

　　不能随意举办各类庆典活动

　　《实施细则》同时规定，未经市、县委办公室或市、县政府办公室批准，党政机关不得以历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动，不得举办论坛、博览会、展会等活动。严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。

　　经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得向下属单位摊派费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。

　　“提倡节俭、厉行节约就要严格控制好各种庆典的规模，没有经过审批的不能随意举办，就是经过审批的节会和各种庆典，也得好好控制规模。同时，不能发放纪念品。这些规定从制度上限制了各种庆典、节会的举办，对党政机关减少开支、不大肆铺张浪费，具有一定的现实意义。”市民王先生这样说。

　　公务车管理严

　　省钱没误事

　　“严格管理单位的公务用车是件好事，不但可以杜绝公车私用，还可以减少不必要的开支。现在，我们单位的公务用车每逢节假日都得在单位统一封存……”昨日，谈到对加强公务用车管理的看法时，在我市某机关单位工作的小王介绍。

　　不仅小王所在的单位对公务用车实行了有效管理，我市各单位都已经开始严格管理公务用车。如今，周六、周日或者节假日期间，市区各单位的院子里均能看到公务用车有序停放的情形。“我们规定，单位的所有公务用车在节假日和周末全部在单位停放；不经允许，司机不能私自开着公务车外出。这样一来，我们单位公务用车的维护和运行费用明显减少，节约了开支。”在我市某单位工作的张先生这样介绍。

　　“在各单位对公务用车的使用出台严格管理规定以前，一些人对此意识淡薄，人们时常可以看到公车私用的现象。”张先生介绍，现在对公务车实行严格管理后，不少工作人员很快就认识到公车私用是不对的，大家选择骑自行车、电动车或坐公交上下班。

　　如今，每天选择骑自行车上下班的李先生介绍，像他这样选择骑车出行的公务人员不在少数，这样既锻炼了身体，又节约了资源。

　　“对公务用车进行管理，不但可以杜绝公车私用现象，还可以节省开支，对市里出台这样的规定，我们都举双手赞成……”问到对加强公车管理的看法时，不少普通市民这样表示。