曾被称为朝鲜“对美政策总指挥”  分析称意在摆脱外交孤立

　　朝鲜媒体9月6日报道，朝鲜劳动党中央委员会分管国际事务的书记、政治局委员姜锡柱当天率领代表团启程访问德国、瑞士等欧洲四国和蒙古国。韩国和日本外交消息人士说，这名朝鲜外交的重量级人物罕见地出访欧洲，显示朝鲜正寻求打破国际孤立，发起一波外交攻势。

　　□行程

　　经停北京前往欧亚五国

　　本周早些时候，韩国政府官员透露，姜锡柱最快周末开始出访德国、比利时、瑞士和意大利等欧洲国家。韩国联合通讯社报道，9月6日上午，朝鲜驻华大使池在龙出现在北京首都国际机场2号航站楼，在那里迎接从朝鲜首都平壤飞来的姜锡柱。

　　面对媒体记者提问，池在龙一言不发。不过，韩联社、日本共同社均援引外交界消息源报道，姜锡柱当天出发，经停北京。当晚，朝鲜中央通讯社报道证实，姜锡柱一行当天启程访问欧亚五国。按照韩国消息人士的说法，姜锡柱结束出访后，会在北京做短暂停留。

　　作为朝鲜劳动党“外联部长”，这是姜锡柱今年4月上任以来首次出访。一些分析师说，姜锡柱此次访欧旨在开展“政党外交”，摆脱外交孤立。一名韩国政府官员称，鉴于姜锡柱在朝鲜外交领域的核心地位，此次出访肯定有其他目的。

　　□人物

　　历经三朝对美经验丰富

　　姜锡柱现年75岁，1986年出任朝鲜外务省第一副相，一直负责对美关系，韩国媒体曾把他称为朝鲜外交界“对美政策总指挥”，深得原朝鲜最高领导人金正日信任，是其核心参谋之一。姜锡柱2010年升任内阁副总理。

　　上世纪90年代以来，美国高层每次访朝，姜锡柱几乎都出席会晤。美国前总统吉米·卡特1994年6月访朝时，姜锡柱出席朝鲜国家主席金日成与卡特会谈，并参加两国当年晚些时候在瑞士日内瓦举行的核谈判。2000年10月，姜锡柱陪同金正日的特使、时任国防委员会第一副委员长赵明录访美，旨在改善朝美关系的工作接触。

　　姜锡柱在朝鲜对日外交中同样扮演重要角色。日本前首相小泉纯一郎2002年和2004年两次访问朝鲜时，姜锡柱均陪同金正日参加朝日首脑会谈。日本国会参议员安东尼奥·猪木今年8月底至9月初访朝期间，姜锡柱连续两天与他会晤。

　　□分析

　　朝鲜近日频发外交攻势

　　共同社评述，姜锡柱出访欧亚五国，正值朝鲜发动外交攻势之时。除了正在进行的朝日政府间谈判，朝鲜打算派外务相李洙墉参加本月晚些时候在美国纽约联合国总部开幕的联合国大会。如果成行，这将是朝鲜外交部长15年来首次访问美国。另据朝中社5日报道，朝鲜将于11日向韩国方面遣返一名非法进入朝鲜的韩国居民金相根。

　　报道称，金相根现年52岁，家住京畿道安城市孔道邑，因生活艰难背井离乡，后“无计划”地非法进入朝鲜境内。金相根对非法入境的犯罪事实供认不讳，同时请求朝方允许他把妻儿从韩国接到朝鲜生活。不过，朝鲜方面最终劝服金相根返回韩国。分析称朝鲜此举显然意在向韩国释放和解信号。

　　或借访瑞士与日本接触

　　美国和日本政府均排除其官员在姜锡柱访欧期间与他会晤的可能性。

　　不过，韩联社报道，姜锡柱定于10日起对瑞士日内瓦进行访问，为期3天。而按照日本先前公布的行程，日本原国家公安委员会委员长兼“绑架问题”担当大臣古屋圭司将于同一时间段访问日内瓦并主持一场以“绑架问题”为主题的会议。古屋3日退任，不清楚他的继任者山谷惠里子是否会按计划访问日内瓦。

　　“绑架问题”是指上世纪70年代末朝鲜特工绑架多名日本人到朝鲜的遗留问题。日方认定17名日本人遭绑，朝方则承认绑架13人，其中8人死亡。朝方2002年送返5名遭绑架者。另外，朝鲜今年同意设立特别调查委员会重新调查“绑架问题”。

　　□聚焦

　　驻日“大使”8年来首次回国

　　旅日朝鲜人总联合会（朝总联）主席许宗万一行6日抵达朝鲜首都平壤，参加朝鲜建国66周年庆祝活动。这是朝鲜驻日本“大使”的许宗万8年来首次回国。

　　系朝鲜海外“传声筒”

　　朝鲜与日本没有建交。朝总联并非朝鲜政府驻外机构，朝总联机关报《朝鲜新报》充任朝鲜在海外的“传声筒”。

　　许宗万以及数名朝总联高级干部5日从日本首都东京羽田机场出发，经由北京，飞往平壤。这是自金正恩上台两年多来朝总联主席首次访问朝鲜。

　　朝总联代表团乘坐的朝鲜高丽航空公司客机6日抵达时，朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮、朝鲜劳动党统一战线部长金养健到机场迎接。

　　许宗万上一次访朝是2006年4月到平壤出席朝鲜最高人民会议。作为最高人民会议代议员，许宗万本月25日将出席最高人民会议全体会议。许宗万说，他期待获得来自金正恩的“各种指示”。

　　拟协商朝日核心问题

　　日本共同社报道，朝总联代表团的行程从5日持续至20日。他们将参加朝鲜9日举行的国庆庆祝活动。许宗万一行可能与朝鲜高级官员讨论一些突出的朝日双边议题，包括如何保住朝总联总部大楼。

　　朝总联总部大楼位于东京千代田区，因债务问题遭拍卖。日本政府称，朝总联总部大楼拍卖属法律案件，政府无权干涉司法。数十万朝鲜人现居日本，多数在1910年至1945年日本殖民统治朝鲜半岛时期移民或被迫移居日本。据称旅日朝鲜人中大约10％与朝总联有联系。除一些经营机构，朝总联在日本还开设有数十所经由日本政府批准的朝鲜人学校。

　　得益于日本放松制裁

　　许宗万此次得以访朝，得益于日本政府放松对朝制裁。朝鲜2006年10月首次地下核试验后，日本实施单方面对朝制裁，内容包括原则上禁止朝总联干部访问朝鲜后再次入境。今年7月，朝鲜同意重新调查“绑架问题”，日本随后部分解除制裁。日本法务省出入境部门8月批准许宗万等人的再入境申请。

　　□相关

　　朝鲜14日审判被扣美国游客

　　据朝中社7日报道，朝鲜最高法院决定于14日审判此前被拘留的美国游客米勒·马修·托德。报道未提供进一步的细节。

　　24岁的米勒今年4月在持旅游签证进入朝鲜后将护照撕毁，声称要在朝鲜避难，但朝方认为此举严重违反法律秩序，将他扣留调查。与此同时，今年上半年被朝鲜扣押的还有56岁的美国游客杰弗里·爱德华·福尔。他4月进入朝鲜后被扣留，朝鲜认为他的行为与其游客身份不符，参与了“违反朝鲜民主主义人民共和国法律的活动”。

　　朝鲜有关部门对这两名美国游客进行了调查。相关证据材料和本人陈述证实，两人的“反朝敌对行为”确凿。朝鲜有关部门将指控他们“从事反朝敌对活动”并进行审判。此外，美国人裴俊浩去年被朝鲜最高法院认定为“从事反朝敌对活动”，正在接受劳动教养。

　　9月1日，美国主流媒体播发了在朝鲜采访3名遭朝方拘押美国人的报道。美国国务院发言人珍·普萨基当天表示，希望朝方基于“人道主义考虑”释放3人，美方将积极努力促成人员获释。据新华社电