■背景事件

　　9月以来，陕西延安、榆林、宝鸡等多地的面皮、羊杂汤等风味小吃中，先后检测出被国家明令禁止使用的罂粟壳成分。一些食客吃完后，在毒品尿检中查出呈阳性。事实上，不仅是陕西，罂粟壳入调料事件在全国其他地方也曾被发现。

　　据了解，罂粟壳是成熟的罂粟果去掉籽后的部分，把它放在汤里，可使食客上瘾或者对身体造成慢性伤害。早在2008年，在卫生部发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》中，罂粟壳就被列为非食用物质，禁止在食品中添加。然而，罂粟壳入调料的现象仍然十分普遍。

　　监管者不能只当救火队员

　　罂粟壳入调料的现象，经新华社等媒体曝光后，引起社会广泛关注和讨论。有业内人士表示，添加罂粟壳成为一些餐饮店的“潜规则”，折射出我国食品市场结构失调的问题，同时还暴露出食品安全监管方面的短板。

　　罂粟壳入调料现象的普遍，凸显出相关经营者的见利忘义、利欲熏心、处心积虑。因此，针对打击不法商家在食品和饭食中随意添加罂粟壳的战役，必不可少而且亟不可待。不过，对于违法添加罂粟壳，严惩不法商家是远远不够的，更要问责不作为的监管者。经营者在食品、饭食中大肆添加罂粟壳，甚至泛滥到成为“行业内公开的秘密”，这揭露了相关监管部门的监管职责长期以来落实不力。

　　中国青年网的评论指出，太多事实都证明，如此普遍且长久存在的食品或饭食添加罂粟壳（粉）的行为，绝对不应该是经营者一方“在战斗”就能成功的。我们在谴责作假经营者为利不顾群众身体健康的同时，也不应该忽略为作假坑蒙消费者提供“便利”的“帮凶们”。经营者在食品和饭食中随意添加罂粟壳，与其说是经营者见利忘义的结果，毋宁说是政府监管部门监管不力、纵容的结果。就此意义上讲，没有切实有效履行职责的监管者，成了经营者在食品和饭食中随意添加罂粟壳（粉）不折不扣的“帮凶”。

　　有评论还指出，一个成熟的市场，监管触角应是无处不在，监管因为自身的专业性和职业性，起码应该时时跑在媒体前。可事实却是，监管常常承担着救火队员的角色，疲于应付各种突发事件，在常态性的监管上做得严重不够。

　　要建立食品安全社会共治格局

　　知名时评员于文军指出，国内整体消费水平偏低，低端需求广泛存在，诱发了市场机会主义的行为，这是添加罂粟壳成为一些餐饮店的“潜规则”的客观因素。添加罂粟壳成为一些餐饮店的“潜规则”，既暴露出部分商家的“缺德”与挑战法律底线，也暴露出食品安全监管方面的短板。当然，国内食品生产经营者呈“多、小、散、乱”的格局，产业结构还有待提升，产品质量保障能力还不强，这也是“罂粟壳加料”成为一些餐饮店“潜规则”的又一原因。

　　于文军认为，从源头上杜绝“罂粟壳加料”，不仅仅是防范食品安全风险问题，更是禁毒问题，对这个问题，我们应当引起足够的重视。我们在防范食品安全风险问题与禁毒问题上，并不缺少法律法规，关键在于落实，在于推动建立“社会共治”体系，提升基层监管能力。具体地说，就是要全方位地建立食品安全社会共治格局，加快推动政府、社会、市场、技术部门共同参与监管，从根本上解决有限的政府监管力量与无限的监管对象的矛盾。地方政府在杜绝“罂粟壳加料”问题上，负有重要责任，须主动出击亮剑，有效监管和依法打击。

　　有业内人士指出，食品问题为什么难治？从根本上讲，源于社会重视度不够。只有在商家头顶悬挂一顶“达摩克利斯之剑”，形成市场、政府、消费者、技术多位一体的“社会共治”网络，才能防范食品安全于未然。

　　点评：非法食品添加，是近年来频频曝光的问题，这给食品安全埋下了很大的隐患，而类似事件一而再、再而三地发生，也损害了政府公信力、消费者信心及食品行业的发展。堵住非法食品添加，是公众的期待和监管部门的责任，监管部门的监管要“给力”，坚决打击违法经营者，倒逼市场主体向上向善，在源头上控制问题的发生。（南方）