乌克兰中央选举委员会第八届议会选举结果出炉
乌克兰中央选举委员会11月10日深夜公布了第八届议会选举正式结果:总统波罗申科领导的波罗申科联盟成为议会第一大党,总理亚采纽克领导的人民阵线成为议会第二大党。上述两党拥有过半数议席,新议会将由它们主导。
观察人士认为,由于主导议会的党派具有明显的亲西方倾向,未来乌克兰东部乃至全国的安全形势仍会比较脆弱。
总统波罗申科
选举结果意外颇多
乌克兰议会共有450个席位。按照选举法,一半席位由进入议会的政党按得票比例分配,另一半席位在225个单席位选区产生。在这次选举中,27个选区未能进行选举,因此单席位选区只能产生198位议员,新议会实际将有423位议员。总体来看,这次选举结果意外颇多,反映了乌克兰国内复杂的民意。
首先,52.42%的投票率创下最近7年各种选举投票率的新低。观察人士指出,近半数选民放弃参加投票表明民众对国家现状不满,对未来没有信心,对政党和政客失望。
其次,人民阵线在政党席位的争夺中以22.14%的得票率位居榜首,波罗申科联盟以得票率21.81%的微弱劣势屈居第二,但后者在单席位选区举荐的候选人多数获胜,其在议会的席位总计达到132个,而前者共夺得82个议席。
名不见经传的自助联盟竟然以近11%的得票率高居政党得票榜第三位。这说明,不少选民厌倦了旧政客,渴望政坛出现新面孔,希望他们给政坛带来新气象。
再次,波罗申科联盟虽然仅以不足1%的劣势在政党得票榜上屈居第二位,但这仍出乎许多人意料,因为多家机构在选前公布的民意调查结果均显示,该党得票率将遥遥领先于其他政党。分析人士认为,或许正是选前的民调结果影响了该政党选情,因为乌克兰人需要的是议会总统制国家,不希望议会成为总统的附庸,不想有一个权力过大的总统。
另外,在“广场革命”中出尽风头并一度获得较广泛支持的右区党和自由党这类激进的右翼和民族主义政党在议会选举中失败。舆论认为,这表明大多数乌克兰人不喜欢过激的主张和举动。
新议会明显亲西方
虽有24个政党争夺进入议会的资格,但最终只有波罗申科联盟、人民阵线、自助联盟、反对派联盟、激进党和祖国党跨过了5%得票率的门槛。
在进入议会的6个政党中,5个是亲西方和对俄罗斯持强硬立场的政党,重视东部地区利益和对俄友善的只有反对派联盟。乌克兰独立20多年来,亲西方政治力量首次在议会中占绝对多数。
新议会中无党派人士不足百人,亲俄政治力量所剩无几。已经分崩离析的前执政党地区党,因反对提前举行议会选举而放弃参选,但其一些成员通过参加反对派联盟、或以个人身份参选得以进入议会,但他们人数有限,难有作为。
反对派联盟已表示,要做建设性反对派,不会为反对而反对,将在重要议题上与议会多数联盟合作,支持保障东部地区和平的任何计划。然而,这并不意味着新议会日后将风平浪静。
乌克兰总统与总理属于不同政治派别,彼此存在政见分歧。双方旗下的波罗申科联盟和人民阵线都想主导议会多数联盟和新政府的组建,因此正在进行紧锣密鼓的谈判。分析人士认为,双方的分歧难以彻底解决,即便结成联盟,今后的争斗也难以停止。
舆论认为,为重建经济、根除腐败和平息东部冲突,乌克兰新议会需要通过一系列法律,而这势必引起广泛不满并加剧政党间争斗。
乌局势走向令人忧
新议会的构成无疑将进一步强化乌克兰疏远俄罗斯而亲西方的对外政策走向。与欧洲一体化、加入欧盟、加入北约,这是亲西方议会5党的共识,也必将继续作为乌克兰奉行的对外政策取向,但这将进一步加剧乌在政治、外交和经济等领域同俄罗斯的摩擦。分析人士认为,乌克兰搞僵同俄罗斯这个重要邻国的关系并不明智,不符合其自身利益。究竟采取何种对俄政策是乌新议会需要认真对待的课题。
此外,虽然乌议会中亲西方政党在对外政策上有高度共识,但在国内政治、经济、社会等方面的政策上存在严重分歧,尤其是在对待东部地区民间武装的政策上。
波罗申科自当选总统以来一直大力推行其和平计划,包括推出针对东部某些地区的特殊地位法。而总理亚采纽克和议长图尔奇诺夫一直对东部民间武装持强硬立场,主张严厉打击“恐怖分子”,并认为总统的和平计划存在严重缺陷。双方的分歧也必将在议会中呈现出来。
乌东部两州民间武装2日在其控制区举行领导人和议会选举,这不仅使波罗申科的和平计划严重受挫,还迫使波罗申科建议议会取消特殊地位法。
观察人士指出,在对东部民间武装持强硬立场的政党占议会多数的情况下,议会在取消特殊地位法之后还有可能通过恢复军事行动的决议。乌东部地区随时面临重新爆发大规模军事冲突的危险。一旦出现这种情况,乌克兰东部局势将进一步恶化。据新华社电