□晚报记者 徐松 文/图
为进一步推动和规范我市物管行业的快速发展，化解物业管理发展过程中物业公司与业主的核心矛盾问题，11月28日，职能部门、物业公司和社会各界人士在市政协的组织下，开展月协商活动。住建部门表示将出台新的措施；物业公司表示将以人为本，提供更好的服务……他们积极建言献策，为建设和谐新周口奉献力量。
从无到有
物管行业发展初具规模
从2000年我市成立第一家物业公司，“物业”渐渐成了居民生活中不可或缺的一部分。伴随着住房制度改革的不断深化，私人住宅建设高速扩张，城区面积迅速扩大，我市物业公司快速发展，住宅小区物业公司数量大增，一些条件较好的企业、学校、医院、商场、办公楼宇也开始尝试开展专业物业管理。我市物业管理工作经历了从无到有、从小到大、从无序到有序渐进式发展过程。
目前，周口中心城区共有物业服务企业96家（含外地进周备案的企业10家），从业人员3300多人；实施物业管理项目150余个，管理服务面积980多万平方米，其中住宅物业600多万平方米；物业管理覆盖率70%以上，新建住宅小区物业管理覆盖率100%。
缓解矛盾
物管和谐急需政府引导
“以前，物业在市民心目中的概念就是看门、收水电费和打扫卫生的，现在随着物业公司的慢慢普及，市民对其也有了相应的了解，但是物业公司和业主之间过度强调自身利益，随着收费和服务之间的矛盾突出，‘权益’之争也越来越明显了，这需要政府部门介入，规范管理，广泛宣传。”市政协委员调查发言说，物业公司和业主之间的矛盾万变不离其宗，那就是利益与权益之争。
“如今，我市物业公司大都在摸索中前行，物业收费体制不健全，开发商遗留问题太多，公共区域责权不明……好多小区仍然是保安公司管大门、环卫部门管卫生、自来水公司收水费、电业局收电费。今后，有关部门要对物业公司划分级别等级，制定收费制度，开发商撤离前统一招标物业公司，成立物业协会，通过政府引导、行业协会自律，以人为本，提供更好的服务。只有这样，物业公司才能健康发展。”在协商会上，物业公司代表姚锦超、白瑞杰、吕金鹏等道出行业发展中的瓶颈。
与不断推行物业管理起冲突的是，物业管理是有偿消费，住进小区必须交物业费，这让部分住惯公有住房、自建房和福利房的市民很不习惯，花钱买服务和传统消费观念之间的矛盾，直接导致物业公司与小区居民之间矛盾重重。市政协调研组的调查情况表明，一方面，老、旧、散小区对物业公司较为抵触，部分小区成为物业管理市场化盲区；另一方面，部分物业公司经营理念错位，管理粗放，侵害了业主利益，双方常常引起纠纷和摩擦。特别是物权法实施后，从“管理”变为“服务”，部分物业公司服务质量不到位，影响了整个行业的发展。
在种种利益与权益的对撞中，逐渐产生弃管、炒物业等现象，弃管则是物业公司在物业管理服务过程中，向服务人群收不到钱、资金入不敷出，管理有令难施、群众不服从管理，所以，物业公司单方面撤离，导致一个个“弃管楼”、“弃管小区”出现。这样一来，因为一小部分小区居民的不配合，影响了大多数住户的权益。炒物业则是部分居民自认为物业公司服务不到位，便纠集居民将物业公司赶走，导致居民区出现无人管理的乱象。
市住建局负责人表示，该局对2013年12月31日前取得资质的所有物业公司进行了动态考核，其中有两家被限期整改。但是，因为物业公司与业主之间的矛盾涉及多家部门、多个方面，非住建一家职能部门力所能及。在此方面尚需政府部门加强宣传教育，提高物业公司和业主的法制意识；健全管理体系，扩大物业管理覆盖面；发挥部门职能，形成齐抓共管的工作局面；发挥基层作用，完善基本物业管理服务；引入市场机制，建立科学的物业服务模式；实行奖优罚劣，引导物业管理企业自觉提升。这样一来，可以有效限制物业公司不再“来去自如”，也使市民不再“一意孤行”，可有效缓解矛盾。当然，在物业公司自身发展中，也涌现出一大批优秀的物业公司，比如建业、峰基、万达等房产项目的物业公司，其管理模式成为行业标尺。
政府出手
齐抓共管和谐新周口
市政府主要领导表示，在城市快速发展的进程中，市政协此次关于中心城区物业管理展开专题调研和评议活动，让政府、职能部门、物业公司和群众代表都有表达意愿的机会，这种商量出的办法最切合实际、最科学。
房地产业以及与其相关的60多个行业一头连着发展、一头连着民生，是社会各界关注的焦点，这些行业的物业管理服务水平更关系着中心城区的和谐发展。对于这一课题，政府部门将协调监督市、区、办事处、社区形成四级管控考核机制，将尽快出台关于加强中心城区物业管理的意见，并协调住建、城管、规划、工商、公安等多个主管部门尽职尽责，增强服务意识，各部门协作配合，形成齐抓共管的氛围。
市住建局负责人表示，经过14年来的发展，广大市民基本接受物业服务，对物业服务的满意率逐年提高，大多数市民认为物业公司对房屋及公用设施的维护修理、楼道及公共区域的卫生、绿化、治安、汽车停放、供水、供热、供电等服务好或比较好。认为由业主自治与物业公司专业化管理结合，自我发展、良性循环的物业管理方式会日益显示其新体制的优越，社区物业服务有着广泛的发展前景。
为了进一步规范和引导物业健康发展，管理和谐新周口，市住建局明年将正式成立物业管理科，组织专职管理机构，配备管理人员，目前市编办已经批复，该局正在积极组建机构，为加强物业管理工作提供有力保障。
