奥巴马称将翻开新篇章

　　美国总统贝拉克·奥巴马定于美国东部时间1月20日晚(北京时间1月20日上午10时)发表年度国情咨文演说，回顾过去一年的工作，提出今后一年的施政计划。国情咨文演说不仅是美国国内政治的一件大事，而且受到全球广泛关注。由于美国国会呈现共和党“一统天下”的政治格局，来自民主党的奥巴马也进入“跛脚”模式。

　　讲了些啥

　　五问咨文

　　背后人物

　　与恐袭受害者

　　站同一阵线

　　奥巴马向国会发表年度国情咨文时称，美国经历了艰难的时刻，但现在将“翻开新篇章”。

　　奥巴马称，进入新世纪15年以来，恐怖主义的浪潮卷上美国的海岸，一代人进行了两场漫长而又昂贵的战争，同时，美国和世界都陷入了恶性衰退之中。他表示，这对美国来说，现在仍然是一个“艰难的时期”，但他表示，美国将“翻开新的篇章”。奥巴马在国情咨文中提到恐怖主义，表示美国将与恐袭受害者站在同一阵线，包括巴基斯坦和法国巴黎的民众。他又称，“可悲的”反犹太主义近期重新浮现，美国必须继续拒绝伊斯兰教中的极端分子。乘美国经济出现复苏势头之势，奥巴马大打“经济牌”，宣称美国将出现“经济增长、赤字缩小、产业繁荣以及能源生产蓬勃发展”。

　　此次国情咨文，奥巴马向富人“开刀”，主张改革税制、打击避税，未来10年增收富人及金融机构合计3200亿美元税款，减收中低收入家庭的税款。不过分析指出，奥巴马“劫富济贫”的方案将面临共和党阻力，能否在共和党控制的国会通过，是一大疑问。

　　共和党认为，加税会损害经济，用富人税款向其他人提供免税额的做法如同“买票”。预料金融业界也会全力反对，游说国会议员否决该方案。

　　民调显示，由于美国经济持续增长，再加上奥巴马赶在去年年底，推动移民政策改革，因此奥巴马的支持率回升到五成，也达到两年来的新高点。

　　问：美国总统为何要发表国情咨文演说？

　　答：美国宪法第二条第三款规定，“总统应经常向国会报告联邦情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑”。

　　问：谁首次发布国情咨文演说？

　　答：1790年1月8日，美国首任总统乔治·华盛顿按照宪法要求，首次对国会发表这一演说，但当时还不叫“国情咨文”，而叫“年度咨文”，直到美国总统富兰克林·罗斯福时期，才被正式称为“国情咨文”。

　　问：通讯技术的发展如何改变国情咨文演说？

　　答：1923年，美国总统卡尔文·库利奇首次通过广播发表国情咨文演说。1947年，美国总统哈里·杜鲁门第一次通过电视发表国情咨文演说。2002年，美国总统乔治·W·布什在白宫网站上直播国情咨文演说。

　　美国总统林登·约翰逊1965年将国情咨文演说时间由下午3时左右改成晚上9时。

　　问：国情咨文演说每年都有吗？

　　答：不是。最近5位美国总统——里根、老布什、克林顿、小布什和奥巴马在就任第一年都选择不发表演说。此外，历史上，曾有两位美国总统未发表过国情咨文，分别是1841年在上任32天后逝世的威廉姆·亨利·哈里森及1881年在上任199天后遇刺的詹姆斯·加菲尔德。

　　问：谁会受邀坐在第一夫人旁边聆听演说？

　　答：1982年，里根开创性地邀请伦尼·斯库特尼克坐在第一夫人旁聆听演说。演说中，里根赞扬了斯库特尼克在一次空难之后水中救人的英勇行为。

　　今年，有幸受到邀请的包括日前被古巴释放的美国承包商艾伦·格罗斯以及8个给奥巴马写信求助的人。此外，由于美国政府的“大佬”们都会参加国情咨文，因此美国政府会指定一名内阁成员不去现场，以便在意外情况发生后继任总统。

　　讲稿出自何人手？

　　白宫头号笔杆子——最懂奥巴马的80后

　　奥巴马将在亿万观众面前诵读的国情咨文演讲稿出自何人之手？对此，美国媒体1月19日给出了详细解说。

　　上周的一个深夜，首席白宫演讲稿撰写人科迪·基南知道自己有麻烦了。他已经先后在宾馆房间和白宫西楼的无窗办公室里“自我禁闭”了15天和7天，想要完成6000字的国情咨文演讲稿初稿。然而“闭门造稿”收效甚微，基南感到文思枯竭、无从下笔。于是，这名34岁的前高中橄榄球四分卫走出办公室、冲进冷雨，决定向他的好友本杰明·罗德兹求助。

　　当时已经过了午夜12点，但罗德兹——美国副国家安全顾问同时也是奥巴马多份外交政策演讲稿的作者，正在哄4岁的女儿入睡。待女儿睡去后，罗德兹陪基南一人灌下一杯苏格兰威士忌，两人开始探讨应对演讲稿作何种修改。凌晨5点，一份更为简练的文本被送去给奥巴马过目。

　　这已经是基南连续第二年撰写国情咨文演讲稿。“连续两年，这真的是一件很了不起的事情。”丹·法伊弗是奥巴马的高级顾问，“很多人写完第一次就没有第二次了，不是所有演讲稿撰写人都能写国情咨文。”

　　事实上，除了国情咨文之外，基南承担了奥巴马第二任期内几乎所有重大讲话的主要撰写任务。与其前任不同，基南不擅描写充满希望和变革的鸿篇大论，他的写作视角更为细腻、更偏个性化，喜欢讲述普通人的故事。

　　基南从西北大学毕业后独自一人赴华盛顿打拼。2007年，他成为奥巴马竞选团队演讲稿撰写小组的成员。2012年，奥巴马赢得连任，他担任了首席白宫演讲稿撰写人。据新华社电

　　第六次发表咨文

　　不断“放风” 吸引民众

　　这是奥巴马第六次发表国情咨文，他的第一次正式国情咨文演讲是2010年。由于2008年他上任不久后遇到次贷危机，国民生活面临重大压力，过去5年时间里，“经济”无疑是奥巴马国情咨文最重要的关键词。

　　与以往国情咨文公布前的保密不同，本次奥巴马方面早前不断对外界“放风”，披露国情咨文部分信息。白宫称这是一种“新沟通策略”；但有分析称，奥巴马提前公布信息的部分原因，是因为其幕僚意识到国情咨文观众人数逐年下降，民众已不再热衷于听他演讲。