第11版:国际综览
 
 
 
2015年1月27日 星期
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希腊新政府面临艰巨挑战

  新华社雅典1月26日电 (记者 陈占杰  刘咏秋) 在希腊25日举行的议会选举中,主张结束紧缩措施、就救助协议进行重新谈判的激进左翼联盟党获胜,执政的新民主党居第二位。希腊将在二战后首次出现左翼政党执政的局面。

  一些分析人士认为,激进左翼联盟党胜选,表明希腊民众对实施近5年的紧缩措施已感到厌倦,但该党上台后将面临一系列严峻挑战。

  

  选民之怒

  自债务危机爆发以来,为避免违约,希腊向国际债权人申请了两轮共计2400亿欧元的救助贷款。为获得这些贷款,希腊承诺实施以减薪、增税、裁员和私有化为主要内容的紧缩和改革政策。

  这些措施使希腊财政状况有所改善,从2013年开始基本实现盈余,2014年重返国际资本市场并出现小幅经济增长。

  但与此同时,严厉的紧缩措施使民众生活受到严重影响,失业率超过25%,约四分之一的家庭陷入贫困。

  可以说,经过近5年一轮又一轮的紧缩,民众对这些措施的忍耐已达到极限。因此,大批民众在绝望和愤怒中把选票投给了反对紧缩的激进左翼联盟党。

  

  双重挑战

  分析人士认为,由于希腊面临一系列迫在眉睫的问题,激进左翼联盟党一上台就必须立即迎接来自国内外的双重挑战。

  对内,要稳定国内局势,兑现选举承诺。激进左翼联盟党在竞选中承诺结束紧缩、追求正义、降低税率、惩治腐败等,提出将最低月工资从目前的586欧元(约合654美元)恢复到紧缩前的751欧元(约合838美元)、禁止大规模裁员、创造30万个工作岗位、拿出20亿欧元(约合22亿美元)资助贫困家庭等。

  如果兑现这些承诺,那么在希腊经济尚未全面复苏的情况下,新政府将面临“无米下锅”的财政窘境;如果违背承诺,不但无法面对选民,甚至在派别林立的激进左翼联盟党内部也会引起反弹。

  对外,要处理好与国际债权人的关系。希腊目前的救助协议2月底到期,如果与国际债权人的谈判不顺利,希腊将得不到偿还到期债务、发展经济甚至是维持政府运转所需的资金,过去5年来极力避免的债务违约噩梦有可能变成现实。

  德国和欧盟领导人在选前多次表示,不管希腊哪个政党上台执政,都必须履行救助协议。如果新政府采取撕毁救助协议的强硬立场,欧元集团又拒绝妥协,希腊可能面临被踢出欧元区的风险。失去欧元这一防弹背心的希腊,至少在短期内会陷入更严重的经济困境。

  

  溢出效应

  在欧洲持极端立场政党支持率不断攀升的情况下,希腊的政局发展可能在欧洲其他国家特别是重债国引发连锁反应。

  有分析人士认为,激进左翼联盟党胜选,将是欧洲第一个“反叛政党”上台执政,它反映了相当数量的欧洲民众对紧缩政策不满,或将令欧洲其他“反叛政党”受到鼓舞,动摇传统主流政党的地位和现有政治秩序。

  希腊的局势发展给欧元集团特别是德国出了一道难题:如果在与希腊新政府重新谈判中拒绝让步,甚至把希腊踢出欧元区,欧元大厦将垮掉一角,市场也会不断猜测接下来哪个成员国会退出,这将动摇欧元本已脆弱的国际储备货币地位,甚至有可能导致欧元区最终解体;如果向希腊作出过多让步,其他重债国可能会提出类似要求,债权国政府也将面临本国民众的指责,政治和经济风险都很大。

  从长远来看,希腊的难题其实只是欧洲所面临难题的一个缩影,如果希腊和欧洲领导人拿不出解决希腊问题的良策,那么希腊的今天很可能就是欧洲的明天。

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