□晚报记者  徐松  王晨   张洪涛  

　　（上接A06版）

　　周口日报记者：刚才程主任提到了郑合高铁项目，这是全市人民都非常关注的事情。请问程主任，郑合高铁项目目前进展情况如何？

　　周口广播电视台记者：新型农村合作医疗是一项利民惠民工程，在缓解农村居民因病致贫、因病返贫方面发挥了突出作用，但还有一些大病、重病患者存在看不起病的问题，请问郝局长，针以这些问题，我市采取了哪些相关措施？

　　程新华：郑州经周口至合肥高速铁路项目，是省委、省政府规划的“米”字型高速铁路的重要组成部分。

　　我市从2012年开始积极向国家铁路总公司、国家发改委等部门汇报争取，2013年国家同意开展郑合高铁项目前期工作，2014年1月5日至2月14日，铁道部第三勘察设计院对郑合高铁项目进行了现场初测，目前，预可研报告已通过国家铁路总公司审查，即将上报国家发改委审批。按照国家铁路总公司和省政府计划，今年4月底完成科研报告，9月底完成初步设计，年底开工建设。

　　郑州经周口至合肥铁路项目，起自郑州南站，经周口引入商合杭铁路阜阳西站，阜阳西站以东利用商合杭铁路引入合肥枢纽。线路全长505公里，周口市境内122.5公里，我市设西华、东新区、项城、沈丘4个站。

　　郝宝良：近年来，经过不懈努力，我市已经织起了一个基本覆盖全市农村居民（2014年参合农民892.49万人，参合率99.7%）的新农合保障网络。但是，目前还有一些群众大病救治起来自己负担较重，对这一问题，主要是采取以下几个方面的措施：一是落实补偿政策。从去年开始，我市按照省里要求，启动了这项工作，对35个重大疾病提高报补比例，对25个限额报补病种，在省市县三级医疗机构就诊，由新农合按统一标准予以补偿，切实减轻农村居民看病就医负担。二是启动实施新农合大病保险。也就是说，对参合人员住院可报费用，经新农合报销后超过1.5万元起付线合规部分，由大病保险按不低于50%的比例给予再次补偿，最高可报30万元。三是深化新农合支付制度改革。先后实施了新农合住院患者按病种付费和“先看病、后付费”诊疗服务模式，对按病种付费，也就是临床路径+费用包干。“先看病、后付费”就是患者住院不用交费用，出院后经新农合报补后，只交个人承担的部分。四是健全医疗救助制度。去年，国务院颁布了社会救助暂行办法，对一些大病患者，家庭特别困难的，经新农合报补后，再由医疗救助资金给以一定补偿，主要是兜扶贫济困这个底。

　　李辉：自2013年以来，市委、市政府将加强城市管理工作作为“九大攻坚”和“十大建设”任务，从解决城市乱象脏象入手，一是大规模开展集中整治活动，相继开展了渣土车清运、建筑施工工地混乱、挖掘道路绿化、商报亭无序摆放等整治活动。二是着力整治环境卫生，陆续开展了春季卫生整治、城区卫生清扫保洁全覆盖活动，购置环卫车辆31台，实现了主要街道机械化清扫，添置了一批垃圾果皮箱等。三是设置了一批停车场（点），规范了乱停乱放行为。

　　今年，一是继续推进城市管理职能重心下移，通过建立完善领导和督导工作机制，及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。二是扎实推进城市管理攻坚。着力建设一批严管街、示范路，打造城市管理的精品工程和示范亮点，通过示范带动，使城市管理水平整体提升。三是继续加大垃圾中转站、公厕、“两小市场”的建设改造力度。四是提升环卫作业质量和水平。加强城区道路的机械化清扫和日常保洁，坚持每天两扫、全天保洁，垃圾日产日清，重点解决城区小街小巷垃圾乱堆、城中村垃圾遍地、垃圾围城等问题。

　　中华龙都网记者：城市三分建，七分管。作为城市管理部门，在解决城管难题，改变城市脏乱差方面，城管部门做了哪些具体工作？今后，在对城市规范化、长效化管理方面，还将采取哪些有效措施？

　　周口晚报记者：水环境质量关乎全市人民的健康，我市在水质监测、水污染防治方面投入了大量人力、财力、物力，取得了贾鲁河、颍河、沙颍河河流水质名列全省前列的好成绩。请问熊局长，目前，我市水环境质量状况如何？针对我市水污染防治，环保部门有什么长效举措？

　　熊和平：去年，我市水环境质量显著改善。今年，我市将继续开展“碧水工程”。一是开展城市河流清洁行动。各县（市、区）每年至少消除一条流经城区的黑臭河流，实现“水面无垃圾、水体无异味、恢复常见鱼类生长”的目标。二是开展重点河流环境综合整治。严格控制重点河流主要污染物排放的项目，对达不到省定标准的工业企业和城镇污水处理厂制定限期治理计划，确保重点流域水质达到目标考核要求。三是深化企业水污染防治。加大产业结构调整，依法关停“十五小”等不符合产业政策的企业，全力推动污染防治项目实施。推动污水处理厂建设。2015年底前，各县（市、区）完成所有产业集聚区污水处理厂项目建设。四是实施饮用水水源地综合整治。五是加强河流环境风险管理。

　　周口晚报记者：国家提出创新社会资本办医机制，目前，我市社会资本办医发展较快，效果比较明显，请问郝局长，在推进社会办医方面，我市还将采取哪些积极有效的措施？

　　郝宝良：截至2014年底，我市共有民营医院100家、床位6484张、专业技术人员5500人，是我市医疗卫生事业发展中一个不可或缺的重要组成部分。

　　当前和今后一个时期，在推进社会办医方面，重点是让国家的政策落地生根。目前，我市每千人常住人口床位数仅为3.41张，低于全省平均水平。下一步，就是要在合理控制公立医院规模的基础上，大力发展民营医院，力争到2020年，民营医院床位数达到全市总床位数的25%。二是放宽举办主体，鼓励境外资本和医疗集团在我市办医。三是推动人才有序流动，促进医生多点执业。四是放宽服务领域，凡是法律没有明令禁止的领域，社会资本都可以进入。五是简化审批流程，提高办事效率，清除阻碍社会办医的一些不合理规定。同时，也要看到，办医责任非同小可，关系生命健康。所以不论是公立的还是民办的医院，主管部门都要加强监管，特别对那些光想着挣钱，坑害老百姓的“黑诊所”，要依法依规严肃查处。

　　周口电视台记者：刘副市长，今年的《政府工作报告》提出，要以周口崛起方略为引领，打造周口“五大一强”（大农业、大交通、大商贸、大教育、大城区，做强产业集聚区）的社会形象。“大交通”作为“五大一强”的重要组成部分，请问政府今年在打造“大交通”方面有哪些打算？

　　周口晚报记者：我市的优良天数、空气质量一直在全省名列前茅。但大气污染越来越受到市民关注。请问熊局长，环保部门针对大气污染科学而长效的措施是什么？

　　刘政：2015年，我们将围绕建设三大枢纽城市，布局实施一些重大项目，形成加快“大交通”发展的有力支撑。公路方面，建成新周高速公路及中心城区连接线；争取周口经驻马店至南阳高速公路项目早日开工；建设周项、郸沈快速通道和郸淮一级公路，启动实施新增省道324（文昌大道向东延伸）一级公路建设项目；继续实施“农村公路三年行动计划”，新改建农村公路1100公里。铁路方面，积极推进郑合高铁、禹亳铁路建设；认真谋划濮阳经周口至潢川铁路、宿州经周口至漯河城际铁路，争取列入省和国家“十三五”规划。水运方面，加快实施沙颍河周口至省界航道升级改造项目；积极推进贾鲁河航运开发项目前期工作。同时，围绕提升中心城区首位度，增强其辐射带动能力，我们将进一步完善城市公交体系，开工建设华耀城汽车客运站；新增公交车辆20台，增开通往火车站、华耀城等重要区域的公交班线；力争增开至西北、东北等方向途经周口的旅客列车，为全市群众提供更多的出行便利。

　　熊和平： 2015年，新的空气环境质量标准开始实施，一是继续实行“蓝天工程”。加强企业大气污染治理，拆改中心城区燃煤锅炉，开展油烟专项整治，加强道路扬尘、建筑扬尘等扬尘治理，加强机动车尾气治理，大力淘汰黄标车辆和老旧车辆。开展加油站、油库等油汽回收治理，加大秸秆禁烧工作力度，禁止焚烧垃圾等。二是实行部门联动，加大执法力度。三是实施生态补偿。对大气污染严重的县（市、区），视污染程度扣缴相应的生态补偿金，利用金融手段提高各县（市、区）政府大气污染治理的意识，促进落实大气治理措施。四是强化责任追究。重点考核市直大气污染防治责任单位及县（市、区）政府、管委会，对完不成任务的单位实行“一票否决”，约谈县（市、区）政府及部门负责人，同时，严格落实财政罚款、取消文明单位奖。对于污染环境的施工单位，除罚款外，还要取消其在周口的招投标和承建工程资格等。

　　周口广播电视台记者：当前，我市教育还面临哪些问题，教育发展的目标和基本思路是什么？

　　赵德龙：目前，全市农村公路总里程达到2.2万公里（县乡公路5000公里、村道1.7万公里），占全省的1/10，居全省第三位，其中等级公路达到1.75万公里，占总里程的79%。

　　今年，我市计划投资8亿元，建设农村公路1100公里（县乡道300公里、村道800公里）、桥梁3000延米。目前，项目的实施方案及施工图设计等前期工作已编制完成，商水、沈丘两县的部分项目已经开工，其他县市正在进行招投标。预计6月底项目全面开工，年底全面完成建设任务。

　　中华龙都网记者：近年来我市农村公路的发展情况如何，今年有哪些打算？

　　张学成：一是穷市办大教育的基本市情没有改变。教育投入不足、资源总量不足、质量不优的问题，短期内很难根本改变。二是义务教育发展不均衡问题比较突出。城镇地区教育资源不足，农村地区教育资源闲置。城乡、区域、学校之间的办学条件和办学水平差距明显，城镇“入学难”“入园难”“大班额”“择校热”问题依然存在。三是教师队伍建设方面还存在不少问题。总体数量不足，农村地区条件艰苦，留不住人，导致教师队伍年龄结构和知识结构不合理，不少学校和教学点开不齐课；部分教师敬业意识不强，存在以教谋私、职业倦怠现象等等。

　　总体上讲，全市要以“办人民满意的教育”为总目标，一是突出重点抓落实。在教育投入、学校建设、教师队伍三项核心工作上持续加力，突出抓好学校安全稳定、依法治教、规范办学、党风廉政建设、师德师风建设、学校安全稳定等重点工作。二是解决问题抓落实。摸清在学校项目建设、教育综合改革等方面存在哪些问题，列出问题清单，积极与政府和有关部门搞好协调，一个一个地解决，绝不能绕开矛盾、回避问题，最后留下不好解决的问题。三是强化督导抓落实。围绕重点工作抓好全面督导、专项督导和过程督导，以抓铁留痕、踏石留印的扎实作风，确保各项工作按照计划、有条不紊、压茬推进，全力办好各级党委政府、社会各界和人民群众更加满意的教育。