□晚报记者 金月全 文/图 

　　或许是私家车数量的增多，让城市越来越堵。如今，每天11时、18时前后的上下班高峰期，周口市区主要交通路段都处于短暂拥堵状态。从侧面说明，市区一些区域人口密度很大。

　　我们再把目光转向周口新区。文昌大道、周口大道、中原路、庆丰路、大成路等十余条主次干道，全天时段，畅通无阻。

　　不可回避的现实是，尽管我市近年在同步进行“新区建设”和“旧城改造”，拉大了城市框架，但建设大道以南、大庆路以西、汉阳路以东、黄河路以北的这个区域，人口密度并没有被拉大的城市框架“稀释”。

　　走访发现，虽然不少居民在新区上班，也在那里置了新家，可他们仍不愿意往新区分流搬迁。医院、超市、学校、市场、银行等公共服务设施的不完善甚至缺失，让市民觉得从老城区搬迁分流至新区“生活很不方便”，他们宁愿蜗居在小户型、没有泊车位的老城区，也不愿意往新区搬。

　　让居民分流搬迁至新区，缓解老城区压力，不能靠行政命令，要靠新区的自身“魅力”。如何提高新区的吸引力？归根结底就要大力发展医院、超市、学校、市场、银行等城市公共服务设施建设，让市民觉得生活在新区方便。同时，加强城市公共服务设施建设也是新区发展壮大的重要支撑，更是吸引企业落户发展的重要平台。

　　政协委员陈海林：

　　加快新区公共服务设施建设

　　加速分流老城区居民

　　在近两年周口发展建设中，最受市民瞩目的，莫过于周口新区的建设。新区建设日新月异，一座座拔地而起的高楼让我们见识了周口发展的决心和速度。

　　几年前，周口新区大部分是农房和田地。而如今，多条道路将这一片开阔的土地分割成整齐的“棋盘”，博物馆、体育场点缀其中，为钢筋水泥楼群增加了几分灵气，新区的基础设施的确在不断完善。

　　尽管城市框架在拉大，但人口密度并没有因此而“稀释”。现实的情况是，人口密度大、人车混行、交通信号灯设置不合理、出租车随时停车、停车难、马路市场畸形存在等因素导致老城区时常出现短暂拥堵，而新区车流人流少，畅通无阻。

　　纵使是这样，长年居住在老城区的居民仍不愿离开这片他们坚守多年的老城区。分析发现，根本原因是新区公共服务设施建设滞后，甚至缺失。老城区居民不情愿、没热情，甚至抵制搬迁分流至新区，他们认为“新区虽然新，但该跟上的没跟上”。

　　所以要积极推进学校建设，从幼儿园、小学、初中到高中，甚至各类高校，要统一规划，尽早解决当地百姓和外来务工人员子女入学问题。这样不仅能推动新区教育事业的快速发展，更能为新区今后的可持续发展储备优秀的人才力量。现在已经建成的文昌幼儿园、文昌小学、文昌中学还远远不够。

　　积极推进卫生医疗建设，新区建设要结合新区卫生服务工作发展的现状，统一规划好新区卫生资源，优化卫生资源配置，进一步完善基本卫生服务体系和公共卫生服务体系，重点建设以大型综合医疗机构为龙头，专业预防保健机构和社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为基础的三级医疗服务体系。显然，已投用的周口儿童医院远远满足不了新区居民的就医需求。

　　积极推进超市、市场入驻新区，解决市民买难、买贵等生活问题，加快周口荷花市场进驻华耀城的脚步，带动周口新区商业发展，辐射带动周边产业发展，从而拉动周口新区人气。

　　记者调查

　　老区：生活很方便　道路老是堵

　　新区：楼盘多　超市稀少银行缺失

　　出门就有菜场，走两步就是商场、超市、银行，医院、学校也不过千米之隔，要想去公交站台走个三五分钟就能到……热闹、繁华、快速、便捷，“超级方便”成为居住在老城区居民的口头禅。

　　今年70岁的李老太，在市区人民路与工农路交叉口附近某小区住了20多年。这个路段虽然几乎每天都会堵车，但提起自家所在的位置，李老太既爱又恨，“相比之下，还是喜欢多一点”。

　　李老太感慨，生活在这里特别方便。方便到什么程度？就拿吃来说，“我经常跟人炫耀，这边水烧开了，我下楼买面条也不耽误。”

　　在人民路与工农路交叉口附近，记者看到，餐馆、医院、学校、银行、酒店、药店，一应俱全，随处可见。此外，早餐市场和菜市场也分布左右。在李老太看来，生活在这样繁华的街巷“真方便”。

　　35岁的张女士，家住市区五一路与交通大道交叉口附近。她在市区一家车站工作，平时早出晚归。“早上下楼，在小区门口的包子铺买几个包子带走，晚上下班买几个馒头或素菜上楼，如果有朋友或亲戚来玩，没时间准备饭菜，就到楼下饭店撮一顿，吃完还能顺便买点水果，都很方便。”

　　这些只是生活在老城区居民的生活写照。

　　而居住在东新区某小区的王先生的生活却是另一番景况。

　　王先生多次抱怨，家门口没有一家银行，给自己的生活带来不少麻烦。他说，附近虽然有台ATM自动取款机，可自己眼花看不清按键。老人经常要坐16路公交车去老城区的一家银行营业部取钱……

　　记者调查发现，在王先生所在的东新区，数家大型房企在此“安营扎寨”，高楼林立，但目前没有一家正规银行，仅有几家银行设置的ATM自动取款机。

　　其实，缺失的何止是银行。在周口新区，大型超市的身影也难觅……

　　而在老城区，居民们从没有这样的烦恼，他们笑称“小区附近就是银行”、“走两步就是商场、超市”。

　　也正因为衣食住行都很方便，许多居民都不愿搬离老城区。拿李老太来说，“当时儿子搬家时，让我们老两口跟着搬过去，但我拒绝了，觉得住新区不方便，也舍不得搬走。”

　　不过，城市让生活更美好的同时，也让人深感困惑。为什么下一场暴雨，老城区瞬间积涝成灾？为什么道路不停修整，交通却越来越堵？“住在城市中心地带，虽然生活超级方便，但也有烦心事儿。”快速膨胀的人口规模，对城市交通、住房、医疗、教育、社会保障等公共资源以及生态环境带来的压力日渐显现，今后将困扰每一位居住在这里的人。

　　周口市区中州大道人车混行

　　周口市区中原路上车稀人罕

　　职能部门表态

　　新区：医院学校市场都会有

　　2013年1月19日，省政府正式批准周口新区（现更名为周口城乡一体化示范区）建设总体方案，该区规划面积143平方公里，主要涉及文昌、搬口办事处和许湾乡、李埠口乡。具体发展定位是打造“三区一中心”，即城乡一体化发展先行区、对外开放示范区、现代生态宜居区、豫鲁皖苏接合部综合交通枢纽和区域商贸物流中心。

　　目前，文昌大道、周口大道、中原大道、庆丰路、大成路等十余条主次干道已畅通，五纵六横路网框架基本形成；其中，长7.2公里，投资2.5亿元的文昌大道提升改造工程已开工。

　　市文化艺术中心、市体育中心、周口公园、文昌中学、文昌小学、文昌幼儿园、市妇女儿童医院等一批公共服务基础设施建成投用；华耀商贸物流城、沙颍河城区段治理工程、南水北调水厂、港口码头工程等项目正在有序推进。

　　下一步，新区将全面建成庆丰路小学、东新区第一幼儿园；医疗卫生方面，谋划市中心医院东新区分院、中医院中医康复保健中心、肿瘤医院等医疗项目落地，及早建成东新区人民医院；全面建成嵩山路（原西华路）、中原路“两小市场”，并启动华耀城、碧桂园项目内两个“两小市场”建设，使新区公共服务设施建设逐步完善合理。

　　城中村改造工作有序推进。从2011年开始，新区先后启动了康和家园、盛和家园、祥和家园、顺和家园、仁和家园等安置房和棚户区改造工程。分批启动东外环以西7个安置区建设，积极谋划东外环路以东6个安置区建设。

　　今年，新区将坚持以人为本、统筹考虑、科学布局的思想，把人口、产业、空间、土地利用和城市文化遗产等规划进行有效整合，对城市的主要节点和主干道进行美化、亮化，打造城市形象，提升城市品位。