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　　6   持续推进对外开放 进一步提升招商引资实效

　　●加大开放招商力度。突出企业招商主体地位，创新招商方式，明确招商重点，提高招商实效。加快“河南省制鞋产业出口基地”和“河南省食品调味品出口基地”建设，争取设立 “河南省纺织服饰出口基地”，承接好广东鞋业等产业的成批次转移，增强外贸出口能力。

　　●优化开放招商环境。积极探索新的招商途径，促进由依靠优惠政策招商向依靠自身优势和优质服务招商转变，清除各类影响项目落地的障碍，为各类来周投资者提供周到、便捷的服务。

　　7   持续推进改革创新 进一步提升经济社会发展活力

　　●加快重点领域和关键环节改革。扎实推进政府职能转变，继续减少和取消审批事项，优化简化审批流程，逐步推行权力清单、责任清单和网上并联审批等改革。深入落实户籍制度及各项配套改革举措。加大各项改革措施落实力度，让人民群众对改革成果有更多“获得感”。

　　●鼓励推动大众创业。坚决落实国家有关鼓励创业的优惠政策，以创业带动就业，让各类自主创业、自谋职业人员享受到国家规定的各类费用减免。不断简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”。

　　●注重创新驱动发展。优化促进科技创新的政策环境，加强知识产权保护。大力推进周口高新区建设，不断提高园区主导产业的整体质量和技术水平。加强企业技术创新能力建设，力争认定1至2个省级技术创新示范企业。

　　●提高要素保障能力。严格落实耕地保护责任。积极稳妥推进农村土地综合整治试点、人地挂钩试点，挖掘土地资源潜力。加强银企对接，研究政银担企四方合作新举措。改革投融资体制，推行政府与社会资本合作模式。探索金融服务“三农”新模式，提高农村金融服务能力和水平。

　　8   持续推进文化繁荣 进一步提升周口文化影响力

　　●着力提升文明素质。以社会主义核心价值观教育为引领，加强社会诚信体系建设。加强公民道德建设，扎实开展“做文明人、办文明事”主题实践活动，提高市民文明素质。

　　●支持文化精品创作。加大对优秀文化艺术作品、优秀社会科学成果的奖励力度。注重加强文化创作队伍培养，保持文化创造活力，扩大周口外在影响力。

　　●切实搞好文化惠民。 加快构建现代公共文化服务体系，健全市文化艺术中心、县级两馆、乡镇综合文化站等公共文化服务设施，落实各类免费开放政策。

　　●大力发展文化产业。 鼓励创办文化创意、文化传播、文化旅游企业，不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。组建周口广电融媒集团，支持周口报业传媒集团拓展经营业务，打造文化产业新亮点。

　　9   持续推进环境治理 进一步提升生态文明程度

　　●加大环境保护力度。实行最严格的环境评价制度，坚决查处环境违法行为。严格落实节能减排总量预算管理机制，积极倡导绿色生活方式和消费理念。

　　●加强生态环境治理。 继续实施“蓝天工程”，切实遏制大气污染。继续实施“碧水工程”，加强污水排放和治理设施运行监管。继续实施“乡村清洁工程”，促进农村生活环境持续改善。

　　●继续创建全国绿化模范城市。突出中心城区绿化，全面开展花园式单位创建工作。加快实施廊道绿化，完成绿化面积3.45万亩。继续抓好农田林网建设，完成农田林网5.7万亩，农田林网控制率达到94%以上。

　　10  持续推进社会事业发展  进一步提升人民生活质量

　　●扎实做好就业。新增城镇就业6.3万人以上，新增农村劳动力转移就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　●完善社会保障。全面启动机关事业单位养老保险改革工作，继续提高城乡低保、农村五保供养和优抚对象待遇加大保障性住房建设力度；开工建设保障性住房2.2万套，改造农村危房1.5万户。 

　　●办好人民满意的教育。以做强“大教育”为总抓手，坚持义务教育区域均衡发展；实施第二期学前教育三年行动计划，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率。整体提高中心城区各级各类学校办学水平。

　　●着力解决“看病难”“看病贵”问题。积极推进县级公立医院综合改革；大力发展社会办医；完善城乡居民基本医保，全面实施新农合大病保险制度；加强基层公共医疗卫生服务体系建设，持续推进基本公共卫生服务均等化。

　　●维护社会稳定。树立“大平安”理念，着眼“双安”，推进“双治”，强化“双基”，促进社会治理现代化。严格落实食品药品生产经营企业的主体责任，保障人民群众饮食用药安全。

　　（晚报记者 牛思光 郭坤 金月全 整理）