第12版:国际深读
 
 
 
2015年5月12日 星期
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也门胡塞武装接受停火5天倡议

  若各方信守承诺停火将于北京时间5月13日凌晨4时生效

  也门胡塞武装5月10日发表声明说,接受沙特提出的停火倡议。

  声明还强调,任何一方违背达成的停火协议,必将遭到胡塞武装反击。沙特先前提议,各方自5月12日起在也门停火5天,以便向也门提供人道援助。

  图为5月9日,在也门阿姆兰,人们领取救援物资。

  多方接受停火以便提供援助

  胡塞武装发言人侯赛因·阿齐说,这一武装欢迎任何“真正”和“严肃”的停火协议,以便允许紧急救助物资运抵也门。

  “我们欢迎任何有利于我们国家的停火。”阿齐5月9日晚在社交网站“脸书”上说。

  胡塞武装同时在声明中呼吁,各方在联合国的主导下进行政治对话,以解决当前冲突。

  5月10日,支持胡塞武装的也门军队发言人谢拉夫·卢克曼也宣布,接受沙特的停火倡议,“我们宣布,接受将于5月12日开始的人道停火”。

  也门萨巴通讯社援引卢克曼的话报道,如果“基地”或其他相关组织违反停火协议,也门军队将作出回应。

  另外,由也门前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫领导的全国人民大会党10日同样发表声明,宣布接受停火倡议。声明说,停火有助于减轻也门民众因沙特“入侵”而陷入的灾难。声明认为,仅停火5天不够,但这是“迈向安定与和平的重要一步”。

  路透社报道,如果各方信守承诺,停火将于也门当地时间5月12日晚23时(北京时间13日凌晨4时)开始生效。

  胡塞武装长期盘踞也门北部萨达省,2010年与也门政府签署停火协议,结束与政府军长达6年的武装冲突。然而,去年9月,胡塞武装控制萨那,并于今年1月与也门总统卫队发生冲突,占领总统府,软禁总统哈迪。哈迪2月逃往亚丁,胡塞武装3月大举追击。哈迪出走沙特,应其请求,沙特等国发动代号“果断风暴”的空袭行动。

  分析

  沙特提议停火属无奈之举

  沙特外交大臣朱拜尔5月8日提议,各方从5月12日起在也门停火5天,以保障紧急救助物资运抵也门。他表示,沙特将继续进行外交努力,与有关方面一道解决也门危机。分析人士认为,沙特提议停火是一个无奈选择。首先,空袭开销巨大。据报道,截至5月4日,沙特1个多月来用于轰炸也门的开支可能高达500亿美元,而去年沙特在国防与安全方面的总开支为810亿美元。

  由于全球油价断崖式下滑,沙特财政收入大受影响,预计2015年财政赤字为387亿美元,而实际赤字可能远大于这个数目。目前的沙特已没有足够经济实力来维持旷日持久的空袭行动。其次,空袭效果不佳。沙特发动空袭的理由是保护以哈迪为总统的也门政权。然而,沙特的空袭反而成就了胡塞武装及其盟友、前总统萨利赫,使他们成为勇于反抗外来侵略的代表,在也门民众中的支持率上升。到目前为止,以沙特为首的联军发动的空袭行动没有达到阻止胡塞武装进入也门南部城市亚丁的目的,也没能重创胡塞武装和亲萨利赫的军队。再次,空袭使沙特边界安全状况恶化。

  自胡塞武装领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞4月19日表示“将采用一切手段进行反击”以来,靠近也门的沙特南部边境屡屡遭到袭击,至少十名沙特边防军人被打死,当地居民更是恐慌不安。

  沙特等多国部队继续轰炸

  自今年3月26日以来,沙特主导的多国对胡塞武装实施空袭,以期迫使这一武装交出它占领的也门大部分领土并允许逃往沙特的也门总统阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪回国重新执政。

  5月10日黎明时分,沙特等多国部队空袭也门前总统萨利赫位于首都萨那的住所。按照全国人民大会党和目击者的说法,这一住所共受到3轮空袭,可以看到烟雾升入半空中。

  不过,也门哈巴尔通讯社报道,萨利赫及其家人在这次空袭中“平安无事”。前一天,沙特等还轰炸了萨那机场和也门北部的胡塞武装目标。这一多国部队一名发言人5月9日说,过去24小时内,他们对也门实施了130次空袭,轰炸了100处目标。

  根据联合国的统计数字,也门冲突已导致1200多人死亡,至少30万人流离失所。联合国人道主义事务协调员约翰内斯·范德克劳9日说,沙特等多国部队在也门北部萨达市的空袭违反国际法。“有或没有事先警告,对居民区的狂轰滥炸都违反了国际人道主义法。”他在一份声明中说。

  释疑

  停火能否得到落实?

  目前,也门战况十分复杂,短期内将交战人员隔开并非易事。更有可能出现“大战”暂停、“小战”不断的现象。分析人士认为,目前更急于停火的是沙特,而胡塞武装显得较为警惕。

  胡塞武装5月9日就沙特停火倡议发表声明说:“侵略者感到了失败。他们在刚开始入侵也门时宣称要保护也门人民,恢复也门的哈迪政权,而现在则变成了保护沙特和沙特居民。”

  声明指出,以沙特为首的联军近日轰炸也门的机场,故意阻止救援物资进入也门,以此“恐吓也门人民”。胡塞武装在5月10日发布的接受停火倡议的声明中强调,任何一方如果破坏停火,必将遭到胡塞武装反击。

  目前,也门战况十分复杂。胡塞武装与亲萨利赫军队为一方,支持哈迪政权的武装人员为另一方,双方都有支持自己的一些部落武装和年轻人。这些力量在也门多个城市形成混战,短期内将交战人员隔开并非易事。因此,将从5月12日开始实施的5天停火,很难成为真正意义上的停火,更有可能出现“大战”暂停、“小战”不断的现象。分析人士认为,对沙特来说,存在3种可能的选择。其一,发动地面战。因对空袭效果感到失望,沙特有可能考虑对也门的地面战。有报道称,一支由沙特派出的部队上周在也门南部登陆,沙特将发动对也门的地面战争。但联军发言人对此予以否认。

  据在沙特的也门政府官员透露,确有一支由沙特出发的部队在也门登陆,但这是由沙特训练的也门人组成的部队。分析人士认为,沙特的军力以及经济承受力还不足以支撑一场与也门的全面地面战争。而且,沙特也担心自己会陷入也门泥潭,让伊朗坐收渔利,因此其直接出兵也门的可能性不大。而以培训、提供武器、帮助哈迪政府组建部队等方式,通过“代理人战争”打击胡塞武装可能是沙特的重要选项。其二,借助大国力量。沙特不能容忍一个亲伊朗的也门成为自己的邻居,西方也不乐见伊朗势力左右中东地区。因此,沙特与西方在联手制衡伊朗方面有共识。

  据报道,海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)各成员国首脑13日将赴美国,与美国总统奥巴马探讨也门局势。而本月5日在沙特首都利雅得举行的海合会首脑会议也特别邀请法国总统奥朗德与会。可见,沙特确有借助域外大国力量的意图。其三,谈判解决分歧。在武力无法解决问题的情况下,沙特或将不得不走和谈道路。但是,由于现在的胡塞武装已成为也门的主要力量之一,其在谈判中的要价将更高,谈判的道路注定不会平坦。分析人士指出,如果沙特能借此次停火的机会开始调整对也门的政策,那么这将成为和平解决也门危机的重要一步。据新华社电

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