本报综合消息  11月26日上午教育部召开新闻发布会，介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年后义务教育的发展情况。记者了解到，教育部将指导各地重点做好城市义务教育招生入学，全面实行单校划片或多校划片。针对近年来流行的上门课业辅导“O2O”现象，教育部基础教育一司司长王定华明确表示，公办学校教师不得到校外辅导学校任职，在校外辅导机构获得的各种证书在入学时没有效果。

　　据介绍，对我国2010年至2014年义务教育改革发展情况进行的系统评估显示：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的义务教育目标任务得到全面落实，均衡发展得到了全面推进，北京、天津、上海、江苏、浙江五省市已整体通过义务教育均衡发展评估。

　　评估组同时提出，我国义务教育改革发展也出现了一些不容忽视的问题和困难。如经费总体投入仍不足且呈现“中部塌陷”，中西部地区县镇大班额问题突出，初中生课业负担仍未减轻。城市学校“校内减负、校外增负”现象凸显。评估组建议，要加大财政投入，坚决消除大班额现象，逐步改革中考评价录取制度，取消省一级的中考，将初中毕业考试和高中录取全部下放至区县，将高中录取指标下放到学校。此外要严格把关校外辅导机构的审批和管理。

　　王定华介绍，我国义务教育呈现点多面广量大的特点，全国义务教育阶段学校共有25.40万所，在校生达1.38亿，户籍制度改革、计划生育政策调整等，都给义务教育带来一系列机遇与挑战。

　　他表示，未来我国将统筹城乡义务教育发展，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”等问题，加大对中西部地区义务教育支持力度，尤其要避免“中部塌陷”；要做好进城务工人员子女教育，实现混合编班和统一管理，健全留守儿童关爱服务体系，重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助。“父母都在外面工作，顾不上孩子，有点任性，不值得提倡。”王定华说。

　　王定华表示，教育部门还要巩固免试就近入学，指导各地重点做好城市义务教育招生入学，全面实行单校划片或多校划片，加快实现免试就近入学全覆盖；提升义务教育治理水平；深化义务教育均衡发展，建立中小学教育质量评价制度，扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价学生和学校的倾向，切实减轻学生课业负担。

　　针对近年来流行的上门课业辅导“O2O”情况，王定华表示，教育部明确规定，公办学校教师不得到校外辅导学校任职，在校外辅导机构获得的各种证书在入学时没有效果，今后将联合多部门对课外辅导进行规范管理。

　　（张航）