各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体：

　　为切实做好2016年元旦、春节期间各项工作，确保全市人民度过平安欢乐祥和的节日，经市委、市政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、认真做好关心困难群众工作

　　各级党委、政府要高度重视做好关心群众特别是困难群众工作，统筹安排，整合资源，精准帮扶，扎实做好城乡困难群众生产生活安排和救助工作，把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。要进一步摸清困难群众的数量和需求，有针对性地开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心等活动。重点做好对城乡低保对象、特困供养人员、残疾人家庭、空巢老人等的走访慰问和困难救助，确保他们温暖过冬、欢乐过节。抓好各项社会保障和扶贫惠民政策的落实，确保各项救助补助资金发放到位。组织开展农民工工资支付情况专项检查，畅通举报渠道，加强舆论监督，严厉打击恶意拖欠、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保证农民工及时足额拿到应得的报酬。各级领导干部要深入践行“三严三实”要求，把改善民生放在更加突出的位置，做好“下基层听民声解难题办实事”工作，牢固树立宗旨意识，带头转变工作作风，自觉深入基层一线特别是贫困地方、贫困家庭、贫困群众，帮助群众解决生产生活困难。

　　二、确保市场平稳供应

　　各地各有关部门要落实各项调控措施，健全应急协调联动机制，根据节日期间的消费需求，组织好生活必需品的生产供应，打击欺行霸市、哄抬物价行为，做好粮油肉蛋菜奶等农副产品的稳价工作，搞好煤电油气运供需衔接，确保重要商品市场供应不断档、不脱销、价格稳。加强食品药品安全监管，组织开展食品安全风险隐患排查，重点加强对肉类、乳制品、食用油、水产品、速冻食品、饮料、酒类等的检验检疫，确保“舌尖上的安全”。加强节日期间各类商品和服务营销活动的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等不法行为，切实保护消费者合法权益。严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

　　三、丰富群众精神文化生活

　　深入宣传党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会、省委经济工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，引导干部群众牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。精心组织各类文化活动和文化科技卫生下乡活动，广泛开展群众性文化活动和乡土文化活动，为群众提供更多体现社会主义核心价值观要求、彰显我市地方特色、人民群众喜闻乐见的优秀文艺节目和文化产品，满足群众的精神文化生活需要。加大市体育馆、市文化馆、市博物馆等公共文化设施免费开放力度，丰富节日期间的公共文化产品和服务供给。加强文化市场执法检查，扎实开展“扫黄打非”工作，坚决抵制低俗、媚俗、庸俗现象。开展旅游市场秩序专项整治，坚决查处不合理低价、强迫消费等突出问题，倡导绿色出行、文明旅游，营造良好的旅游环境。

　　四、切实抓好安全生产工作

　　牢固树立安全发展观念，认真落实安全生产责任制，巩固“三查三保”活动成果，重点加强对道路交通、消防、燃气和供暖用电、烟花爆竹、建筑施工、油气管线、电梯等重点行业、特殊领域的安全排查与监管，强化市场、商场、广场、宾馆、车站、养老院、福利院等场所的安全管控工作，及时排查和消除安全隐患，严防各类重特大安全事故发生。统筹安排好春运各项工作，完善春运应急预案，确保春运安全有序。健全灾害性天气风险预警机制，做好应急协调联动工作。加大领导干部接访下访力度，注重源头治理，重点解决好征地拆迁、棚户区改造、劳动纠纷、非法集资等群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，防止群体性事件发生。针对节日期间“两抢一盗”、网络诈骗、吸毒贩毒、制假贩假等违法犯罪问题，开展集中整治打击行动，强化社会面巡逻防控，保护人民群众生命财产安全。深入开展严打暴恐专项行动，加强重点地方、重点部位的治安管控，强化涉恐要素基础排查，严防暴力恐怖袭击事件发生。做好重大流行性疾病等公共卫生事件的防范应对工作。

　　五、严格执行廉洁从政规定

　　严格落实中央、省委、市委关于厉行节约、廉洁自律的各项规定要求，认真贯彻中央八项规定精神、省委省政府若干意见和我市实施意见，持续深入反对“四风”，着力解决不严不实问题。广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德，坚持绿色消费观念，坚持勤俭过节、健康文明过节，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金及实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁公款购买赠送年货节礼，严禁公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加同乡会、校友会、战友会等，坚决杜绝“节日腐败”。畅通群众监督渠道，加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快处，对典型问题要点名道姓通报曝光。党员领导干部要带头崇廉拒腐，树立良好家风。要务实节俭组织好正常的党、团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、优抚对象及企业困难职工等活动，保障干部职工按规定享有正常的福利待遇。

　　六、做好应急值守工作

　　各地各部门要认真落实岗位责任制，严格执行领导干部外出报备制度，严格执行24小时专人值守和领导带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。值班人员要熟悉值班工作要求和熟练掌握应急处置程序，自觉遵守值班纪律，严禁擅离值守，坚决杜绝非正式人员代班、替班等现象。进一步畅通信息报送渠道，健全应急协调制度，遇有突发事件或重要紧急情况要第一时间请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。公安、消防、医院、公路、银行、公交、供水、供暖、供电、供气等直接联系服务群众的窗口单位，要安排好节日值班，细化应急预案，确保提供优质高效服务。对值班值守和应急处置中因擅离职守、贻误时机而造成严重后果和不良影响的，服务中不作为、懒作为的，要严肃处理和问责。

　　各地各部门要高度重视，加强组织领导，认真部署落实元旦、春节期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

　　中共周口市委办公室

　　周口市人民政府办公室

　　2015年12月28日