□晚报记者 张劲松
2016年，我市按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，继续实施周口崛起方略，坚持调中求进、改中创新、转中向好、稳中有为，顺应供给侧结构性改革趋势，以工业化和城镇化为主导，更加注重质量效益，加快四化同步发展，确保实现“十三五”良好开局，在大农业、大交通、大商贸、大教育、大城区和产业集聚区建设上取得新成绩，在全面建成小康社会道路上迈出新步伐。
核心提示
4. 着力推进企业转型升级
制定工业转型升级行动计划，推进传统产业高端化、新兴产业集群化、高新产业规模化。继续实施技术创新、质量提升和品牌建设，力争认定1～2个省级技术创新示范企业、1～2个省级工业公共研发设计中心、1～3个河南省工业新产品。谋划、筛选一批重点技术改造项目，支持重点企业实施技术改造。加快企业战略重组，以30户重点企业和30户高成长企业为载体，鼓励有实力的企业以资产、技术和品牌为纽带，跨地区、跨行业兼并重组，培育竞争力强的大企业、大集团，命名一批工业行业领军企业。提升产业集聚区企业综合效益，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能坚决进行重组、出清，处置“僵尸企业”，促进集约发展、绿色发展。
1. 今年经济社会发展的主要预期目标
生产总值增长8.5%以上；地方公共财政预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长7%；实际利用外商直接投资增长7%；城乡居民收入与经济增长同步；城镇新增就业6.3万人以上；居民消费价格控制在3%左右；节能减排、环保等约束性指标完成省定目标；发展质量和效益明显提高，结构调整和改革创新取得更大进展。
5. 力争新建高标准粮田135万亩
今年，我市通过省发改委初步筛选的省重点建设项目33个，总投资791.2亿元，年度计划投资168.6亿元。初步安排市重点项目216个，总投资1551.1亿元，年度计划投资531.9亿元。其中“双十五”工程项目总投资296亿元，年度计划投资113.9亿元；中心城区“四个一批”项目63个，总投资797亿元，年度计划投资187.6亿元。集中人力、物力、财力，促开工、争进度，保投运、见效益，确保完成年度建设任务。
此外，在基础设施、公共服务、产业转型升级、企业技术改造、现代信息技术融合运用等方面，筛选谋划和包装推介一批重大项目。创新项目谋划方式，更加注重新开工项目比重、工业项目比重、中心城区项目比重、重点项目在全社会固定资产投资中的比重“四个比重”，努力实现由单个项目谋划向产业链和产业集群谋划转变，争取有更多项目进入国家和省重点项目“盘子”。
2. 着力抓好重点项目
继续加大涉农资金整合力度，统筹推进水、电、路、林等农田基础设施建设，力争新建高标准粮田135万亩。继续开展“丰产杯”竞赛，抓好整乡建制的高产创建，力争每个县市建设3～5个整建制试点乡镇，所在乡镇建立2个小麦和2个玉米高产创建万亩示范方。划定永久基本农田，实行最严格的耕地保护政策，筑牢“藏粮于地”的基础。推广先进适用技术，充分发挥科技增产效能，积蓄“藏粮于技”的潜力。
此外，积极培育以家庭农场、专业大户、专业合作社为主的新型农业经营主体，力争市级以上农民示范合作社达到450家以上，在工商部门登记注册的家庭农场达到3000家以上。引导家庭农场规范运行，推广“家庭农场＋农民合作社”联合发展模式，形成一批规模化、专业化、社会化程度更高的合作农场。培育周口农产品安全绿色的品牌形象，打造一批知名品牌。打造农产品精深加工链条、资源循环利用链条，促进农产品加工业与农田、养殖场、林场连接融合，提高农业生产综合效益。
6. 推动农村人居环境逐步改善
3. 加快形成千亿元纺织服装产业集群
继续开展“红旗渠”精神杯竞赛活动，完成4条中小河流治理，6座大中型病险水闸除险加固，推进第六批小农水重点县建设，进一步改善农田水利条件。加快城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，完成农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程，年内新建农村公路1100公里，改造大中桥梁3000延米。加强农村危房改造。整合农村人居环境整治、农村环境连片综合治理、美丽乡村建设资金，以县级统筹为重点，着力解决垃圾围村、污水乱排问题，力争每个村建立1个垃圾集中收储、堆放点，推动农村人居环境逐步改善。
突出链式发展和群体扩大，重点培育本土企业成长，积极承接产业转移，继续做大做强传统支柱产业集群。围绕面制品、肉制品、油脂的深加工，开发健康、营养、保健、方便、休闲食品，促进食品加工业向价值链高端延伸，在千亿元产业集群培育上迈出新步伐。积极改造提升棉纺织业，提高精梳比重，发展高水平染整、中高档面料和高档服装、家用纺织品等终端产业，加快形成千亿元纺织服装产业集群。抓住省政府把医药化工确定为结构调整重点方向的政策机遇，完善医药产业链条，着力打造500亿元医药化工产业集群。继续培育电缆电气、装备制造、新型建材3个300亿元新兴产业集群，壮大制造业规模，提升产业竞争力。
（下转A07版）
