□晚报记者 牛思光 

　　（上接A02版）

　　五大发展理念：

　　创新、协调、绿色、开放、共享

　　把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新，激发全社会创新活力和创造潜能，加快培育新的增长动力和竞争优势。

　　把协调作为持续健康发展的内在要求，以工业化、城镇化带动农业现代化，以信息化加速工业化、城镇化、农业现代化，统筹区域、城乡、物质文明和精神文明协调发展，不断增强经济社会发展的整体性、平衡性。

　　把绿色作为永续发展的必要条件，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽周口。

　　把开放作为拓展发展空间的必由之路，大力实施开放带动主战略，全面融入“一带一路”和三大国家战略规划建设，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。

　　把共享作为经济社会发展的根本目的，紧紧扭住全面建成小康社会的短板，大力实施脱贫攻坚工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节，让全市人民在共建共享发展中有更多获得感。

　　企业创新主体地位

　　鼓励和支持企业引进转化市（境）外先进技术成果，引导外资研发机构参与承担科技计划项目。完善创新创业服务体系，促进创新资源向企业聚集，推动企业成为研发投入和成果转化主体，提高企业知识（资产）运用能力。

　　大众创业创新

　　营造良好创新创业生态环境，培育创业创新群体,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。坚持创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供更好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

　　投资体制改革

　　推广政府和社会资本合作模式（PPP），完善中小企业融资机制、农业特别是特色产业融资机制、科技创新融资机制、城市基础设施融资机制。

　　供给需求共同发展

　　发挥消费对经济增长的基础作用，优化消费环境，培育消费热点，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。发挥有效投资对经济增长的关键作用，突出重点、优化结构，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，更好发挥民间投资的主力军作用，引导社会资本重点投向新型城镇化、创新驱动、基础设施、绿色低碳发展等领域。

　　发展健康保险

　　大力发展基本生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等居家养老服务，加快发展供养型、养护型、医护型养老服务机构，积极发展智能养老服务等新型服务，开发切合农村实际需求的养老服务方式。

　　产业集聚区提质转型

　　突出产业集聚区集群、创新、智慧、绿色发展方向，加快由规模扩张向量质并重转变、要素高强度投入驱动为主向创新驱动为主转变、粗放消耗型向绿色集约型转变、主要靠优惠政策招商向依靠优质综合服务招商转变、简单地“等靠要”向勇于改革创新转变，在促进经济结构战略性调整、培育形成新的增长动力上发挥更大作用，产业集聚区“四集一转”发展水平大幅提升，对全市经济社会发展的综合带动作用更加突出。

　　发展现代职业教育

　　加强专业技术人才队伍建设和新型农民培训。以“511”青年人才工程、万名专业技术人才知识更新工程、职业教育专家建设工程为载体，积极开展岗前培训、在岗技能提升培训，不断优化专业技术人才队伍结构，着力打造专业技术群体；加快农村新成长劳动力职业教育和技能培训，大力培育新型农民和职业农民，不断形成新的人口红利。

　　培育网络经济

　　深化互联网与传统制造业的融合，促进制造业全产业链、全供应链信息交互和集成协作，加快制造业服务化转型，推动传统工业企业转型升级，实现提质增效。积极开展“互联网+现代农业”行动，开展农业大数据、物联网应用示范，建立农业生产全程监测管理网络体系，促进农业生产智能化、集约化、精准化。

　　（下转A04版）