“十三五”开局——

　　□晚报记者 牛思光 

　　（上接A03版）

　　依托经济开发区、高新技术开发区、港口物流产业集聚区，坚持扩大规模与提质增效并重，推进产业向集群化、智能化、绿色化、服务化升级，统筹各类集聚区主导产业集群集聚布局，促进产业深度融合发展，促进产业结构向中高端迈进，全面提升工业实力，增强产业支撑能力。

　　中心城区产业支撑

　　支持扶沟、太康、郸城、沈丘、鹿邑5个支撑县城，依托自身优势，持续完善基础设施，增强要素聚集能力，壮大城市规模和实力，提高人口吸纳与承载能力，深化与中心城市组团发展的县城、市际或省际毗邻的县城在基础设施、产业布局、商贸市场、文化旅游、生态环保等领域互动协作，加强互联互通，增强在合作发展中的带动力和辐射力，积极探索建设交界区域性副中心城市。

　　探索建设

　　副中心城市

　　“十三五”期间，我市将坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重，统筹推动城乡均衡发展，提高整体效能，增强发展协调性，在协调发展中构筑发展新格局。

　　提高路网承载能力，打造畅通的道路交通体系；改造城区供水、供电管网，着力解决城区供水压力不足、排水不畅、部分电网设施老化等问题，提高城区供排水、供电保障水平；加快棚户区（城中村）改造步伐，改善城市居民住房条件，把棚户区改造成设施齐全、功能完善、生活便利、环境优美的城区，提高城市土地节约集约利用水平，提升城市形象和现代化程度。

　　协调——构筑发展新格局

　　老城区

　　路网改造

　　有重点、有步骤推进中心城镇建设，充分发挥其服务“三农”重要载体和面向周边农村的生活服务中心功能。实施重点镇建设示范工程，推动有条件的小城镇依托专业园区发展工业强镇，依托交通优势和区位条件发展商贸重镇，依托历史文脉和生态资源发展旅游名镇。

　　中心城镇

　　建设

　　深化城市户籍制度改革，进一步放宽农业转移人口落户条件，解决好“三个一批人”的城镇化问题，努力缩小户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率的差距。推动城市公共服务向常住人口全覆盖，逐步实现农村转移人口在就业、教育、基本医疗、基本养老、保障性住房等城市基本公共服务方面均等化。

　　农业人口

　　市民化

　　扩大清洁能源利用规模，加快“气化周口”建设步伐，推进光伏发电和分布式能源快速发展，合理开发利用地热能、风能资源。合理开发利用化石能源，合理控制煤炭消费总量，支持石油和煤炭企业在我市进行石油、页岩气和煤炭、煤层气资源勘探开发，为经济社会发展寻求新的能源支撑。 

　　现代能源

　　发展

　　加强艺术创作规划和统筹，扶持新创、移植优秀舞台艺术精品（节目），支持民营艺术团体、民办博物馆发展，实施政府购买艺术精品工程。科学编制周口文化遗产保护和利用的总体规划，编制和修编一批重点文物保护单位的保护和利用方案。进一步加强非物质文化遗产保护工作，纳入市县两级国民经济和社会发展规划，建立健全保护机构，建成现代化非物质文化遗产数据库。

　　推进文化

　　传承创新