贯彻落实市委三届十次全会精神系列新闻述评之七

　　□张志新

　　“坚持精准扶贫、精准脱贫，确保2018年底全市稳定脱贫，再经过两年巩固提高，确保2020年全面建成小康社会，实现贫困县居民可支配收入增长幅度高于全省平均水平，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。深入研究和把握新形势下脱贫攻坚工作的新特点和新要求，围绕‘四个全面’战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与整乡推进紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚决打赢脱贫攻坚战。”1月19日至20日，在市委三届十次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上，我市把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程摆在了极其重要的位置上。

　　可以看出，市委把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，明确总体要求、目标任务和工作措施，体现了决战决胜的勇气和担当。

　　我们应该看到，当前是我市历史上发展最好的时期，也是各项任务最艰巨繁重的时期，更是爬坡过坎、攻坚转型最关键的时期。经过多年艰苦努力，我市扶贫开发工作取得了阶段性明显成效，但目前全市农村贫困面大、贫困程度深、基础设施滞后的状况仍未得到全面改变。

　　俗话说“见一叶而知秋，窥一斑而知全豹”。近年来，笔者在医疗卫生宣传工作中看到，现在的医疗保障体系虽然已经实现了城乡全覆盖，但是整体水平还不高，尤其在广大农村，“看病难，看病贵”依然是困扰广大人民群众所面临的问题。当农民患有小病，或者大病的初始阶段时，往往能拖就拖，主要原因是经济条件有限，这就导致了小病拖成大病，甚至绝症情况的出现。对于常见病来说，虽然医疗保障体系能够起到一定的保障作用，但是一旦群众罹患了重特大疾病，不但耗尽钱财，还会让一个家庭丧失劳动力，吞噬着脱贫的希望。

　　诚然，脱贫攻坚这种短板不仅体现在医疗保障体系方面，还体现在教育、文化、养老等社会诸多方面，每一项事都关乎民生。所以，只有定位“精准” ，才能确保扶贫实效。要想打赢脱贫攻坚这场战役，需要有更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度。

　　为此，市委三届十次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议也为全市脱贫攻坚指明了方向：加大贫困户劳动力转移就业培训力度，提高就业技能，实施劳动力转移就业脱贫。把脱贫攻坚与粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区“三区统筹”发展结合起来，加强基础设施建设，推动“三个靠近”，实施产业扶贫脱贫。加大扶贫小额信贷资金投放力度，鼓励和支持农村缺资金、有创业愿望的贫困户积极创业，增强造血能力，实施金融扶贫脱贫一批。对于缺乏劳动力，因灾、因病、因残致贫的贫困户和农村五保户，采取政府兜底的办法，实施政府兜底脱贫。

　　因此，笔者认为，脱贫攻坚战的总体目标和效果是确保如期脱贫、杜绝返贫。针对各地的实际情况不同，要达到一个共同的目标，各地在制订方案之时可借鉴别人的方法，不能照搬“教条”。要如实摸清服务对象贫困的主要成因和具体成因，再因地制宜、因人而异地“量身订做”帮扶方案和推进方式。不能一味地以“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，而是需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫，确保贫困人口如期脱贫、杜绝返贫。

　　我们相信，只要精准制定脱贫攻坚作战图、任务书，举全市之力精准发力、聚全民之智精准出击，周口全面建成小康社会定将早日实现。