■翟国胜

　　2015年３月下旬，在翻阅刚刚收到的第三期《中国农垦》时，《中国农垦经济研究会2014年工作总结和2015年工作安排》这篇文章中的一段话引起了我的注意：“为了加强研究会专家咨询力量，聘任安徽省政府原参事陈进为中国农垦经济研究会第八届理事会顾问。”我想，“原参事”，说明已不是参事，很可能已退休。既无年龄优势，又远在安徽，但仍然被研究会聘任为顾问，看来这个陈进不简单。

　　2015年11月，在贵阳召开的中国农垦通联工作会议上，农垦局综合处处长路亚州在介绍《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台的背景、经过及主要内容时，再次提到了陈进。路亚州说，2014年2月，73岁的安徽省农经学会会长、原安徽省农垦厅政策研究室主任陈进，87岁高龄的原中共阜阳地委书记、安徽省政府发展研究中心顾问陈复东，79岁的安徽省行政学院原院长庞振月等三位老同志向汪洋副总理呈报了由陈进执笔的《关于加快我国农垦事业改革发展的几点思考和建议》，得到了汪洋副总理的高度重视，由此拉开了新一轮农垦改革的序幕。听了路亚州的介绍，我对陈进充满了钦佩之情，同时又有几份好奇：陈进究竟是一个什么样的人物啊，竟有如此能量？

　　会议结束后，我细细翻阅所收藏的《中国农垦》，试图想从上面了解一下陈进的情况。果然，大有收获。在2015年度的《中国农垦》上发现了陈进的两篇文章——

　　一篇在第六期，题为《把握新常态打造农垦经济发展新的增长点》。文章提出，要把贯彻国家在新常态下发展经济的“三双”战略部署（即指李克强总理在2015年的政府工作报告中所提出的着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构的“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”）作为农垦经济发展的重要抓手和必须遵循的方针；要在加快建设现代农业三大体系、推动一二三产业融合发展方面迈出新步伐，打造农垦经济新的增长极；要抓紧制订农垦经济发展的“互联网+”行动计划，构建农垦经济增长新业态；要抓住国家对外开放“一带一路”战略机遇，加快农垦企业走出去步伐，打造农垦经济增长的新引擎。

　　另一篇在第七期，题为《关于推进农场企业化改革的思考与建议》。文章首先回顾了新中国成立后不同历史阶段对农场定位的表述，继而阐述了新阶段推进农场企业化改革的本质要求，最后对加快推进农场企业化提出了四点建议：一要提高各级干部对推进农场企业化改革重要性和紧迫性的认识；二要认真研究和帮助农场解决在推进农场企业化中遇到的各种难题；三要对农场企业化改革进行分类指导，因地制宜制订有关改革措施；四要认真处理好农场企业化改革的三种关系，即集团化垦区要正确处理好集团公司与农场的关系，非集团化垦区要处理好政企关系，农场要处理好与地方政府和村民委员会的关系。

　　翻完2015年的《中国农垦》，我又向前推，开始翻2014年的《中国农垦》。惊喜随即而来——《中国农垦》2014年第八期，刊发了陈进、陈复东、庞振月的署名文章《关于加快我国农垦事业改革发展的几点思考和建议》。根据文后的作者简介和时间推断，这篇文章就应该是路亚州所说的安徽三位老同志给国务院的那份建议吧。

　　我平心静气地认真阅读起了《关于加快我国农垦事业改革发展的几点思考和建议》这篇文章。全文10000多字，共分三个部分。

　　第一部分是必须深刻认识当前我国农垦事业改革发展面临的新机遇和新挑战。文章列举农垦事业改革发展面临的新机遇有三：一是国家构建粮食安全战略的发展机遇；二是推进中国特色农业现代化的发展机遇；三是统筹国际国内两个市场、两种资源的战略发展机遇。在面临的新挑战方面，作者也是概括了三条：一是影响农垦改革发展的外部环境不容乐观；二是农垦自身也存在不少影响发展的制约因素；三是农垦的管理体制和机制亟待进一步改革创新。

　　第二部分是必须从农垦特殊的国有农业企业属性来谋划新形势下的农垦改革和发展。其分论点是一要立足于农垦企业的特殊性来谋划农垦的体制机制改革；二是要进一步明确新形势下农垦事业的定位、目标和主要任务，扎实推进农垦事业的发展；三是进一步增强农垦对农业战略产业的控制和影响力，提升农垦在国家经济发展全局中的战略地位。

　　第三部分是关于加快我国农垦事业改革发展的几点建议。一是建议中央和国务院要高度重视和关注农垦事业的改革发展；二是建议农业部要加强对农垦事业发展的指导和支持；三是建议农业部农垦局要全面履行对农垦事业的指导职能。每层建议又分若干条内容。

　　阅读完这篇文章，我暗暗赞叹，真乃大手笔、大文章！文章立足全国农垦，既有辨证思维，又有创新理念；既有前瞻性，又有可操作性；既有理论创新意义，又有实践指导意义。不仅提出了问题，更在于精辟地分析问题，回答了“农垦应如何改革发展”，解决了“过河”的“桥”和“船”的问题。

　　一年时间过去了，由陈进执笔的《关于加快我国农垦事业改革发展的几点思考和建议》，收到了意想不到的效果——关于中央和国务院要高度重视和关注农垦事业改革发展的建议，已被中央采纳。就农垦的改革发展问题，中共中央国务院下发了专门文件。陈进建议中的许多提法，诸如“农垦已成为我国农业的国家队、农业现代化的排头兵”、“农垦在保障国家粮食安全和主要农产品的供给上起关键作用，在推进农业现代化进程中起示范带动作用，在维护边疆和少数民族地区稳定上起保障作用”、“农垦体制改革的方向是走建立企业集团化的模式最为理想”、“农垦在进行体制改革和机制创新时，必须根据各个垦区的不同情况进行分类指导，因地制宜，不能搞‘一刀切’和‘齐步走’”等等，也都被中央文件采用，由专家的智慧成为中央的声音。

　　2016年1月5日，我到昆明参加中国农垦经济研究会年会暨学术研讨会。会议印发了陈进提交的《农垦改革发展中值得关注的几个问题——学习贯彻中央〈关于进一步推进农垦改革发展的意见〉的几点建议》。文章的主要观点是：一是全社会上下要形成加快推进农垦改革发展的共识；二是各垦区和农场要进一步理清改革发展思路，选准突破口；三是要用发展新理念，引领农垦现代农业发展。

　　在这篇文章中，陈进的两个提法引起了我的兴趣：

　　一是强调“要全面提升地方政府、社会各界对推进农垦改革发展的重要意义、新时期农垦的战略地位和作用的认识，形成支持农垦改革发展的良好氛围。”对这一观点，我也有同样的感受。因为农垦改革不仅是农垦的事，也不仅是在农垦内部进行，它涉及方方面面。如果没有良好的社会氛围，没有方方面面的理解和支持，农垦改革要想达到预期的目标，只能是一句空话。对这些实践中经常遇到的诸如此类的问题，我们往往也意识到了，就是总结不上来，这也许就是凡人和思想者的差距所在吧。

　　二是强调“要推进供给侧改革，提升农垦产业、产品的质量和效益。”对于“供给侧改革”，我过去一直不太清楚。阅读此文后，我才了解，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。也就是既要不断优化产品结构、产业结构，更要努力提升科技含量和机械化、自动化水平，降低生产成本，提升质量和生产效率，增强农产品的市场竞争力。

　　2016年1月6日，是大会发言。当主持人宣布“下面请一直关心关注农垦事业发展的中国农垦经济研究会顾问陈进发言”时，全场响起了热烈的掌声。只见一位头发花白、精神矍铄的老人健步登上主席台。尽管已过古稀之年，但他腰杆笔直，声如洪钟。他发言的题目是《用新理念新思维发展农垦经济》。他言简意赅，条分缕析，用大约10分钟的时间阐述了什么是新理念新思维，为什么要用新理念新思维发展农垦经济。在陈进发言时，我注意到，农业部农垦局王守聪局长认真聆听，并不时地在笔记本上做着记录。

　　2016年1月7日，大会组织代表到云南咖啡厂和云南农垦贸易公司考察，我有幸和陈进同乘一辆车。期间，我与他交谈，对他取得的成就表示祝贺，他淡然一笑，说：“建议中的许多提法是全国垦区在实践中产生的，我只是将它概括总结了一下。”问他对农垦情况为何如此熟悉时，他说：“我一参加工作就到了安徽华阳河农场，先后在农垦区工作了18年。农垦区有许多熟悉的朋友，退休后我每年都要到农垦区去几趟，情况相对来说比较熟悉”。我向他介绍了黄泛区农场的基本情况，并就如何贯彻落实中央文件关于进一步推进农垦改革发展意见、选准突破口等问题向他请教。他很热情地谈了一些想法，并将联系方式告诉了我，希望就一些问题在实践中进行深入探讨。

　　一位熟悉陈进的朋友告诉我，陈进1968年毕业于安徽财经大学，先是在安徽华阳河农场工作，1976年调往安徽省农垦厅，1986年调往安徽省农业经济委员会。2002年退休后，他被安徽省政府聘为参事室参事，一生与“农”结缘，长期从事农村经济管理的领导工作和农村政策研究。“常学习，早一步；靠毅力，不怕苦；深思考，永进步。”这是他的口头禅，也是他人生历程的总结和写照。正因为他孜孜以求，才取得了令人羡慕的成就。他曾参与中央农村工作领导小组中央农村工作文件的起草工作，常年参与安徽省委、省政府有关农村文件和法规的起草，参与省政府有关决策和咨询活动。多年被财政部聘为农村财务会计制度设计组成员，国家经济贸易委员会大中型厂长、经理国家考试命题组成员。1987年~2000年，应邀在中央电视台七频道讲授农村财务会计课程。曾在省级以上报刊发表理论文章100多篇，著有《农业企业经营学》《农村财务会计》《农村审计》等十多部著作。2008年5月下旬，陈过参与对凤阳县小岗村和肥西县小井庄进村入户调查。此次调研共汇集成5篇报告，陈进撰写了2篇，即《土地流转既要积极又要稳妥》和《农民急盼破解贷款难》。温家宝总理在当年6月28日的批示上写道：“此调研深入细致，直接倾听基层群众意见，这种做法值得提倡。批转国家有关部门。”

　　后来就农垦改革发展问题我在电话中又向陈进请教了几次。再后，他给我寄来了他的调研文集《中国“三农”问题调查》。全书分现代农业篇、职业农民篇、新农村建设与农村改革发展篇、中国农垦事业改革发展篇四个部分，汇集了他近年来的50多篇调研报告。

　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在本书的《序》中称赞陈进：“他是颇有知名度的‘三农’问题专家，他心系农业农村经济社会发展，对基层农民群众怀有深厚感情，经常深入农村一线踏访民情，积极反映社情民意，致力政策咨询和建言献策，为党和政府科学民主决策提供重要参考，以丰富成果诠释了新时期‘三农’工作者的朴素情怀和责任担当。”农业部农垦局局长王守聪在《跋》中写到：“他的调研报告和文章，不仅总结了经验，分析了问题，更重要的是提出了积极的可供操作的建议，得到了国家领导人和省委领导的重视，从而使建议进入了决策层，写入了中央和省级文件。” 王守聪在《跋》中还饱含深情地介绍了陈进勤奋和忘我的工作精神：“2007年9月，他在安徽省长丰县调研农村生猪生产和流通问题时，遭遇特大车祸，肋骨断了七根。在医院病房里，他忍着病痛为《科拔日报》写了《建立生猪稳定发展的长效机制》等5篇评论员文章。2014年8月5日，他在上海做了胃全部切除手术。9月15日，他带病接受中央电视台关于农垦改革发展、打造国际大粮商的采访。在身体尚未康复的情况下，他多次主持召开农垦改革发展研讨会。2015年1月，他为呼伦贝尔农垦集团公司做实做强的组建工作，加班加点干了十多天，这种精神实在令人感动。”

　　翻阅这部文集时，一个年逾古稀而笔耕不辍，在学习和研究方面仍保持着青春状态的身影在我面前不时浮现。作为中国农垦经济研究会的一个基层会员，我懂得，治学拓荒，如人饮水，冷暖自知。正是这种几十年不改初衷的执着与毅力，才成就了陈进“颇有知名度的农村问题专家”的美誉。在陈进身上，我看到了中国优秀知识分子忧国忧民的神圣使命感、尽忠竭智的高尚情操和 “老而弥坚，不坠青云之志”的奋进精神。

　　编者按

　　位于西华、扶沟两县境内的河南省黄泛区农场，是农业产业化国家重点龙头企业、全国农垦现代农业示范农场，是我市“旧貌变新颜”的一个缩影。黄泛区农场的发展变化，不仅牵动着全市人民的心，也引起了众多专家学者的重视，全国颇有知名度的“三农”问题专家陈进就是其中的一位。最近一个时期，陈进多次与黄泛区农场的同志一起探讨如何深化我市的农垦改革发展，对黄泛区农场如何推进垦地合作、示范带动我市乃至全省现代农业发展提出了许多宝贵建议。从《阅读陈进》中，我们可以感受到作者对陈进的钦佩和感激之情。