周口市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的报告——

　　□晚报记者 张志新

　　本报讯 在每年的市“两会”上，财政预算报告是人大代表必定要审议的内容，也是社会公众关注的热点。

　　2月26日上午，市三届人大七次会议上印发了《关于周口市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2015年，我市坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，集中财力解决涉及人民群众切身利益的问题。2016年，我市将加快推进财税体制改革，重点保障基本民生支出。

　　2015年，财力多倾向用于民生

　　2015年，全市财政民生支出359.8亿元，占财政支出的81.5％。其中，全市财政社会保障和就业支出63.4亿元，增长22.8％。全市财政教育支出96.1亿元，增长6.3％，免除134.3万名学生义务教育学杂费和教科书费用，资助15.1万名家庭经济困难寄宿生。全市财政医疗卫生与计划生育支出67.2亿元，增长20.6％，城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年320元提高到380元。全市财政文化体育与传媒支出6.3亿元，增长24.9%，全市新建农民体育健身工程600个，乡镇体育建设工程22个。全市财政共安全支出16.2亿元，增长9%。

　　2016年，重点保障基本民生

　　2016年，我市加快推进财税体制改革，加大财政资金统筹使用力度，盘活存量、用好增量，优化财政支出结构，重点保障基本民生支出。 

　　支持产业发展

　　支持先进制造业发展，支持高成长服务业建设，推动中心城区文化产业园建设，支持现代农业体系建设，健全完善农业支持保护补贴政策，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，支持网络经济发展，支持大众创业、万众创新。 

　　筹城乡发展

　　支持推进新型城镇化。加强与政策性金融机构合作，通过政府购买服务方式推进棚户区改造。支持综合交通体系建设，支持推进郑合高铁建设，支持打好脱贫攻坚战，大力实施“五个一批”工程，力争全年减贫16.3万人，改善农村生产生活条件。 

　　强化民生保障

　　加强就业和社会保障。在机关事业单位全面推进养老保险制度改革和职业年金制度，合理确定机关事业单位和企业退休人员基本养老金水平。将城乡低保财政补助水平月人均提高15元和12元，达到不低于240元和127元。将农村五保户集中和分散供养标准分别提高200元，达到年人均4000元和3000元。支持教育事业发展，统一城乡义务教育“两免一补”和公用经费基准定额政策。支持医疗卫生事业发展，财政对新农合和城镇居民医保补助标准从年人均380元提高至410元，基本公共卫生服务经费财政补助标准从年人均40元提高到45元。支持生态环境保护，支持文化改革发展，支持公共安全建设。