□晚报记者 徐松 王晨 张志新
周口广播电视台记者:“十二五”期间扶贫攻坚取得了哪些成就?
韩华:“十二五”期间,我市大力开展专项扶贫、社会扶贫和行业扶贫,形成了三位一体的大扶贫格局,扶贫攻坚取得了阶段性成效,工作呈现出“一增一减、一高一显一完善”的特点。
“一增”即农村居民可支配收入实现较快增长。2015年底,全市农村居民可支配收入达到8576元,比2010年(4195元)增长104%。“一减”即农村贫困人口大幅度减少。自2011年以来,全市累计实现农村贫困人口稳定脱贫90.5万人。“一高”即贫困群众自我发展能力不断提高。全市通过雨露计划培训10万人次,通过科技扶贫扶持贫困村105个,直接扶持贫困户7393户。“一显”即贫困地区生产生活条件明显改善。五年来全市扶贫开发累计修建乡村道路1654.1公里,解决了757个贫困村的“行路难”问题;累计铺设人畜饮水管道20490米,解决了32285户饮水困难问题;所有贫困村实现了通电、通邮、通电话、通广播电视,一大批贫困村成为新农村建设示范村。“一完善”即扶贫机制创新明显完善。
周口广播电视台记者:“十三五”期间扶贫攻坚具体规划有哪些?我市将怎样打赢脱贫攻坚战?
韩华:“十三五”期间,我市结合实际,提出到2018年全市农村贫困人口实现脱贫。具体来讲,目前我市有5个国家级集中连片特困地区重点县(沈丘县、淮阳县、商水县、郸城县、太康县)、2个省级扶贫开发重点县(西华县、扶沟县),还有项城市、川汇区、东新区也有一定的贫困人口,全市贫困人口总数为52.4万,贫困村仍有630个。2016年,川汇区、东新区将率先脱贫;2017年,沈丘县脱贫;2018年,其他贫困县和项城市将全部脱贫。再经过2年巩固提高,实现到2020年与全国人民同步实现全面建设小康社会目标。
从2016年开始,全市的扶贫攻坚将围绕“一个方略”即精准扶贫、精准脱贫基本方略。“确保六个精准”即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人安排精准、脱贫成效精准。实施四条路径,即通过“转、扶、保、救”四条途径,加快精准脱贫步伐。
周口晚报记者:今年政府工作报告中提到要加强文化供给,请问,今后将采取哪些措施满足群众多样化的文化需求?
凌全贞:近年来,市委、市政府高度重视文化建设,不断出台文化惠民政策,使我市的文化建设上了一个大的台阶。投入2.5亿元兴建了周口市文化艺术中心,拥有博物馆、图书馆、群艺馆等相对独立的文化场馆,市、县、乡、村四级文化服务体系初步形成。构建标准化和均等化的现代公共文化服务体系,是我们“十三五”的奋斗目标。加强公共文化服务体系建设,提升市艺术中心服务功能,继续推进县级数字影院、县级艺术中心建设,发挥乡村文化服务设施的作用,进一步完善服务体系,全面实施免费开放;落实文化惠民政策,通过实施系列文化惠民工程,如全国文化信息资源共享工程、舞台艺术送农民、农家书屋等,计划每年开展舞台艺术送农民170场,送戏下乡2250场,农村电影放映5万场,开展艺术精品送市民30场,让老百姓足不出户就可以读到更多新书、好书,免费品味更多的公共文化资源。同时,大力开展群众文化活动、创作更多文化精品、培养引进更多的高层次文化人才。
周口广播电视台记者:目前,各级政府都非常重视非物质文化遗产保护工作。周口市非物质文化遗产现状如何?采取了哪些措施保护?
凌全贞:周口非物质文化遗产遗存丰厚,现有越调、太康道情戏、太昊伏羲祭典、槐店文狮子、官会响锣、心意六合拳、淮阳泥泥狗、买氏中医外治法8项国家级非物质文化遗产代表性名录项目,39项省级非物质文化遗产代表性名录项目,66项市级非物质文化遗产代表性名录项目。
保护“非遗”,一是建立非遗保护名录体系,使“非遗”保护工作量化职责;二是利用开展非遗展演与展示活动,提高全民参与和保护意识;三是加强培训,增强“非遗”保护能力;四是争取非遗保护专项扶持资金,关心传承人生活,使“非遗”传承积极有效。我市积极为非遗项目争取省级、国家级专项扶持资金,帮助槐店文狮子项目建立了传习所、文狮舞网站;帮助心意六合拳项目开展全国心意六合拳理论研究会与拳术对外交流传播活动;关心困难传承人生活中遇到的问题,帮助老艺人开展带徒授艺活动。
周口晚报记者:在市委、市政府的坚强领导下,环保工作力度逐年加大,市民环保意识逐渐增强。请介绍一下我市目前的环境质量状况如何?
卢海洋:近几年,我市的环境质量持续好转,整体处在全省上游水平。去年以来,全市开展了“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程,取得了良好成效。一是狠抓大气污染防治,采取了“控烟、控油、控车、控尘、控煤”等措施,加大执法监管,全年空气质量优、良天数累计197天,大气环境质量有4个月位居全省第一。二是狠抓水环境质量改善,开展清洁河流行动计划,加大污水处理厂提标改造和重点企业污染治理工程力度等措施,全市5个省控地表水责任目标断面水质达标率80%以上,地下水饮用水源地取水水质达标率100%。三是狠抓农村环境治理,实施农村环境综合整治、畜禽养殖污染防治、土壤污染防治和生态示范创建活动,农村环境质量不断提升。
周口日报记者:我市环境质量有了明显提高,同时还一些困难和问题,主要有哪些因素在制约我市环境质量的改善?做好今年我市的环保工作,环保部门都有哪些新的举措?
卢海洋:我市环境质量改善虽然取得了一定成效,但距离上级的要求和群众的期盼还有不少差距。其中,制约环境质量改善的因素还很多:一是作为农业大市,每年秸秆产生量较大,焚烧秸秆对我市空气质量影响严重。道路扬尘、建筑扬尘、露天烧烤、油烟污染对空气质量也有较大影响。二是我市地处淮河流域出境末段,水质改善受上游因素影响较大,沙颍河水系的部分支流污染治理需要进一步加强。三是个别企业环境违法行为仍时有发生,需要进一步强化监管。四是全社会共同参与环境保护的机制还没有真正形成。
今年我们将重点做好四个方面的工作:一是深化环境管理体制改革。充分调动各方面的积极因素,形成全民参与的环保大格局。二是以改善环境质量为中心,继续开展“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程。三是强化环保行政审批服务意识,提升服务水平。四是开展环境执法督察和检查,强化环境执法监管。五是强化党风廉政和作风建设,打造一支政治可靠、业务精通、勇于奉献、人民满意的环保队伍。