——全市重点项目建设、产业集聚区、“两区”、城乡一体化示范区发展掠影

　　□晚报记者 牛思光 姬慧洋

　　在周口大街上，随便询问一个周口人，他们和外地朋友初次见面时，对方总会称赞周口是粮食大市、农业大市、人口输出大市。可我们周口人明白：粮食大市=缺工业、农业大市=缺钱、人口输出大市=缺建设，周口发展的这些短板一度成为人们心中的痛点。

　　现在周口情况不同了，近年来，周口面对发展时痛定思痛，紧紧抓住项目建设这条主线，促进产业集聚区和“两区”的发展。周口各产业集聚区从无到有、从小到大、从弱到强，成为周口发展的最大亮点。随着一系列重点项目建设增投入、强后劲、促发展，产业集聚区、“两区”和城乡一体化示范区正以其独特的魅力，引领着周口经济社会的转型发展，释放着周口延链补链、转型提升的活力。

　　发展内涵——重点项目做支撑

　　近年来，市委、市政府高度重视重点项目建设，针对周口“短在工业上、差在项目上”的差距，坚持把项目建设作为缩小周口与外地差距的重点关键，为此，全市营造出了“以项目论英雄”的良好氛围。“十二五”时期，全市建设重点项目672个，其中亿元以上项目595个；累计建成投用497个，累计完成投资1019亿元，年度投资总额由“十一五”末的387亿元增长到2015年的1386亿元，年均投资增幅达到99%。

　　争项目、抓项目、谋项目，对于周口人来说，已经不是一句口号，而是一种工作常态。市委书记徐光、市长刘继标多次到项目施工现场进行调研、指导，协调解决项目建设中出现的各种问题。按照分级管理的原则，我市对重点项目实行领导分包制度，属于县市区的重点项目由县市区领导分包，属于市直的重点项目由市领导分包。同时，建立重点项目推进台账，将投资进度和形象进度目标细化到月，又根据投资年度指标，层层分解到各县市区，并签订目标责任书，作为年终考核的重要依据。

　　有了明确目标，又有健全工作方法，全市上下形成了良好的招商环境，目标紧盯世界500强、国内百强、行业十强，大力实施招商引资，积极承接产业转移。金丝猴集团与北美最大的巧克力制造商美国好时公司、大用集团与全球最大的熟食供应商美国福喜集团实现战略合作，富士康实训基地、娃哈哈饮料生产等一批重大项目投产运营，鲁花集团、大用集团、雨润集团、山东六和等一批知名企业在我市扎根发展，投资260亿元的华南城商贸物流项目、投资300亿元的碧桂园城市综合改造项目、投资100亿元的鸿闽纺织产业集群、投资60亿元的正大集团全产业链养殖加工、投资75亿元的申鹭达建材产业园等一批龙头型、基地型项目相继落户我市，为产业集聚区发展提供了有力支撑。

　　周口市坚持把重点项目建设作为战危机、保增长、扩内需、促转型的重要抓手，在工作中不断完善工作推进机制，积极创新服务举措，努力破解重大难题，取得了显著成效。经过全市各界的共同努力，2015年周口重点项目建设交出的是一份扎扎实实的成绩单：周口市列入省A类重点项目共计18个，总投资673.46亿元，2015年计划投资118.8亿元。全年完成投资146.79亿元，占年度投资计划的123.56%。2015年，按照省委、省政府部署，周口市确定2015年市级重点建设项目193个，总投资1907.92亿元，年度计划投资607.11亿元。全年完成投资662.78亿元，占年度投资计划的109.17%。

　　发展才是硬道理，周口把重点项目和产业集聚区建设作为稳增长、保态势的重要举措，靠项目鼓舞士气，靠产业增强底气，靠“两区”汇集人气，确保了主要经济指标增速持续高于全省平均水平，推动了全市经济社会持续健康发展。

　　产业集聚——逆势发展谋良方

　　2015年以来，我国经济发展进入新常态，下行压力较大。周口人既看到困难的一面，有足够的心理准备和工作准备，也看到了机遇的一面，做到危中寻机。周口把提质转型创新发展作为全市产业集聚区实现升级转型的重要抓手，促进县市区工业经济升级转型，做大做强县域经济。

　　目前，全市共有10个产业集聚区。沈丘县产业集聚区连续4年获“河南省先进产业集聚区”称号，成为黄淮四市唯一的二星级产业集聚区，7个产业集聚区为一星级产业集聚区，发展质量稳步提升。淮阳县、扶沟县、西华县和太康县的产业集聚区也先后迈入全省“十快”产业集聚区行列。

　　在提质转型创新发展的当下，周口各产业集聚区变中寻机、乘势而上，纷纷打造出自己的品牌。太康县获得当之无愧的女裤之都、锅炉之乡。西华县叫响无人机品牌，完成内陆首家无人机生产基地建设，做强中国无人机生产第一县品牌。郸城县院士工作站占居高端，先后承担国家级、省级项目42项，荣获国家、省、市科技进步奖50余项。商水县打造出国内知名的“万人工厂”。

　　“十二五”期间，市委、市政府先后出台了《关于进一步加快产业集聚区发展的若干意见》《周口市产业集聚区主导产业发展指导意见》《周口市人民政府关于加快全市产业集聚区提质转型创新发展的实施意见》等政策文件，突出主导产业、产城共融、配套服务，确立了我市产业集聚区发展的指导思想和发展目标，明确了10个产业集聚区的功能定位，形成了相互统一、紧密衔接的规划体系。

　　产业集聚区的发展，直接拉动一系列基础设施的加速发展。“十二五”期间，全市产业集聚区累计投入基础设施建设资金3000亿元，建设标准化厂房1420万平方米，修建道路858公里，建成投用污水处理厂12个、日处理污水能力60万吨，建设职工公寓及公租房42092套，医院、学校、公交车站等一大批配套设施投入使用。

　　在产业集聚区发展中，吸引农村劳动力在产业集聚区内就业，人口向产业集聚区周边集聚。目前，全市产业集聚区拉动农村人口向城市集中超过100万人，有力支撑了各县市区城镇化率的稳步提升，全市产城融合效果更加凸显。

　　经过几年发展，周口各产业集聚区从无到有、从小到大、从弱到强，成为县域经济的增长极、转型升级的突破口、转移就业的主阵地、改革创新的示范区，成为周口发展的最大亮点、最大变化、最大潜力。

　　周口独特的优势

　　比较优势

　　已蓄势待发

　　培育了食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业和装备制造、电子、轻工三大高成长性产业。2015年规模以上工业增加值、实现利润增速分别居全省第一位和第二位，加快工业化的基础已经形成。

　　潜在优势

　　正厚积薄发

　　周口已经由边沿变前沿，正在建设立体的交通网络，正在加快推进华耀城和中原鞋城等重大项目建设，正在加快承接产业转移，周口海关的“出海口”作用日益凸显。

　　后发优势

　　将全面迸发

　　随着我国沿海地区加快产业转型升级，我市在承接产业转移方面还有很大空间。新一轮新业态新技术革命的到来，国家推动大众创业万众创新，蕴含巨大商机，必将有利于我市加快引进新技术，填补周口多个领域的空白，抢占发展制高点，加快周口追赶跨越发展。