俄罗斯总统普京
自乌克兰危机以来,俄罗斯遭受美国与欧盟多轮制裁,陷入西方国家反俄战线的包围,给人以外交陷入困境的印象。而从欧洲各国官员近期传递的信息来看,在对俄态度上,欧盟与美国并非“铁板一块”,美、欧两方实际上存在“温度差”。
分析人士认为,欧洲是俄罗斯改善与西方关系的理想突破口。从欧盟角度来看,欧洲不少国家希望取消对俄制裁,而现阶段追随美国制裁政策,是暂时屈于政治层面的考量。从俄方角度来看,美对俄持续强硬,与欧盟重建务实合作关系,对于俄政府而言更为现实。
乌克兰危机爆发后,欧盟对俄制裁让不少欧洲国家受损严重。根据俄罗斯经济发展部的数据,2015年俄罗斯和欧盟的贸易额较2014年下降大约4成。意大利、德国、法国、奥地利等国农业领域都受到很大影响。以意大利为例,据意农场主协会的报告,从2014年8月至今,俄罗斯的反制措施给意大利造成超过4亿欧元的损失。意大利旅游业、时尚产业等也深受冲击。
在此背景下,减轻乃至取消欧盟对俄制裁的呼声近期在法、德、意等部分欧洲大国内部一再响起。此外,一些高度依赖俄罗斯能源的国家如匈牙利、塞尔维亚等国都表示支持欧盟取消制裁。眼下坚定支持继续对俄执行制裁措施的国家仅有波兰及波罗的海三国。
现阶段,尽管欧盟与俄罗斯的政治交往“热度不高”,但人文交流、能源合作等并未受太大影响。作为欧盟国家中与俄罗斯贸易额最高的国家,德国与俄罗斯2015年在能源、汽车制造和高铁等领域的合作日趋紧密。
俄高等经济学校欧洲和国际综合研究中心研究员布拉捷尔斯基认为,欧盟国家中呼吁取消制裁的政界人士现在都不在决策层。一些决策层官员也受到美国方面压力,政治因素超越经济因素,让这些人不愿冒险改善对俄关系、取消制裁。
一些分析人士指出,俄欧间的地理位置相近、历史文化渊源深厚、经济关联度高、能源需求迫切,而相较之下,俄美间的联系就显得次要,因此俄改善对欧关系比改善对美关系更实际。
布拉捷尔斯基认为,一方面,俄美在一系列国际问题上意见相左,立场严重对立;另一方面,双方的经济联系非常少,制裁和反制裁措施都不会对双方的经济利益造成严重损害。因此,俄罗斯并无足够的内在动力改善俄美关系,对于双方关系止步不前乃至继续恶化都不太担心。
俄罗斯总统普京近日在一年一度的与“民众直播连线”节目中谈到俄美关系说,美国不应从武力和帝国野心出发,而应尊重合作伙伴。这一表态反映俄美关系的现状。自2014年乌克兰危机爆发以来,两国高层交往几乎完全中断,双方的隔空喊话也充满“火药味”,甚至有媒体认为两国关系已重回“冷战”时的对抗状态。
俄罗斯国际事务委员会主席伊戈尔·伊万诺夫认为,俄美在世界发展的主要趋势和主导力量、未来的世界秩序、重要国际组织的命运、国际法改革等问题上缺乏共识,俄美政治精英之间存在“价值观断层”。由于缺乏互相信任和对国际关系未来发展的共识,俄美关系二度“重启”困难重重。
在俄外交和国防政策委员会荣誉主席卡拉加诺夫看来,乌克兰危机是嵌入欧洲与俄罗斯之间的一个楔子,乌克兰危机迟迟不能解决,是因为一些乌克兰和美国政治人士不容许欧洲与俄罗斯改善关系。不过,欧洲人现在已意识到,没有俄罗斯的参与,很多问题都无法解决,保持对抗会使国家利益受损,务实主义将是更好的选择。
俄高层官员近期多次传达与欧洲重建关系愿望。普京4月初在会见法国议长时曾表示,希望法国能够成为俄罗斯和欧盟关系转暖的催化剂。俄罗斯驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫也表示,俄欧双方应建立面向未来、更加务实的协作关系,更加注重合作内容。
布拉捷尔斯基说,俄正尝试重建与欧盟的关系,搁置政治问题,尽量不对双方的贸易和投资活动产生负面影响。(据新华社电)
欧洲减轻对俄制裁呼声不小
俄表态对美冷漠 对欧热切