据交通部官网消息，交通部近日印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》（简称《纲要》），《纲要》提出，要根据城市交通状况，适时研究推进城市交通拥堵收费政策；谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常态化，已经实行的城市，适时研究建立必需的配套政策或替代措施。

　　焦点一：城市应谨慎采取机动车限行限购

　　《纲要》提出了缓解城市交通拥堵的举措，值得关注的是，《纲要》依据城市人口规模制定“十三五”时期各类城市公共交通发展指标，城区常住人口500万以上的城市，绿色出行比例要到75%左右。城市公交站点500米覆盖率100%，也就是说市民在出门500米以内可以找到公交站。

　　缓解城市交通拥堵，引导各地依法建立以经济手段为主，行政手段为辅的差异化交通拥堵治理措施。依据城市交通状况，适时研究推进城市交通拥堵收费政策。谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常态化；已经实行的城市，适时研究建立必需的配套政策或者替代措施。

　　北京、上海、广州、成都等多地已经实施了限行、限购等政策，一些大城市甚至采取了两限的政策。根据《纲要》，上述城市应适时研究配套政策或者替代措施。

　　焦点二：

　　规范发展网络预约出租汽车

　　记者发现，《纲要》中提出，要加强出租车运营和调度管理，充分利用移动互联技术，有效降低出租车空驶率。这项内容要求，在去年就已大篇幅提及，一方面，引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务，鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，利用互联网等技术实现行业转型升级，改进提升服务。另一方面，规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。目前，《指导意见》征集意见稿向社会征集意见已经过去一年多，依然没出台。

　　焦点三：

　　中心城区将实现500米内坐上公交车

　　“十三五”时期，在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设。通过5年左右的建设，实现中心城区500米内能坐上车，城市交通绿色出行比例达到75%以上，500万人口以上城市，公交准点率要达到75%以上。在“公交都市”建设过程中，还将积极推进新能源城市公交车的推广应用，推动利用“互联网+城市公交”发展，创新发展各类新型服务模式。

　　（新京）