报告解读·五年蓝图

　　■五年发展目标

　　生产总值突破3500亿元

　　未来5年，我市综合经济实力明显提升。主要经济指标年均增速高于全省平均水平，缩小经济社会发展主要人均指标与全省平均水平差距，到2020年全市生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，实现“三个突破”（生产总值突破3500亿元，规模以上工业增加值突破1500亿元，一般公共预算收入突破160亿元）。产业结构更加合理，服务业比重和城镇化水平明显提升，城镇化率达到44%。生态环境质量总体改善。

　　群众获得感显著增强

　　未来5年，我们将努力使各项社会事业协调发展。就业持续增加，教育现代化取得重要进展，社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，人民群众获得感和幸福感显著增强。

　　社会文明程度明显提高

　　将来中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，全民思想道德素质、城乡文明程度、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化软实力显著增强。

　　社会治理体系日益完善

　　未来我市重要领域和关键环节改革取得重要成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。人民民主更加健全，法治建设水平明显提升，司法公信力明显提高。基层治理和服务水平大幅提升，社会大局和谐稳定。

　　营造政治上的绿水青山

　　管党治党政治责任履行有力，党的建设制度化水平显著提高，党内政治生活进一步规范，高素质干部队伍和人才队伍建设切实加强，基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，党风廉政建设和反腐败工作持续提升，党风政风进一步好转。

　　■经济转型升级

　　“工业兴市”打造周口工业升级版

　　坚持做强传统优势产业，做大高成长性产业，积极培育新兴产业，尽快形成“传统产业优势突出、高成长性产业规模提升、新兴产业引领发展”的新格局，打造周口工业升级版。完善提升科学发展载体，推动产业集聚区提质转型创新发展，鼓励各县市区布局建设一批专业园区，完善功能，提升水平，依托主导产业，加快培育一批销售收入超百亿、超千亿的龙头企业和产业集群，推动工业经济向现代产业集群转型升级。

　　支持太昊陵景区创建国家5A级

　　实施加快发展现代服务业行动，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。大力发展现代金融，积极引进金融机构，完善金融服务网络，创新金融产品，充分利用资本市场，构建多元融资模式，优化金融环境。加快发展现代物流，重点支持港口物流产业集聚区、华耀城物流园区、黄淮农产品物流中心等带动能力强、辐射范围广的物流园区发展。

　　突出发展文化旅游，挖掘整合优势旅游资源，打造精品线路，加强宣传推介，丰富旅游产品，提升旅游文化内涵和附加值，支持淮阳县太昊陵景区创建国家5A级景区。完善商务中心区和特色商业区(街)的区域服务功能，形成服务区域产业发展的综合平台。

　　加快推进高标准粮田“百千万”工程建设

　　加快推进高标准粮田“百千万”工程建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强基本农田水利建设，实施粮食作物高产创建，稳步提高粮食综合生产能力。加快推进农业结构调整，加快现代畜牧业发展，大力培育特色农业产业化集群，积极发展都市生态农业，促进农村一、二、三产业深度融合，持续增加农民收入。加快推进农业适度规模经营，壮大新型农业经营主体和新型职业农民队伍，提高农业组织化和规模化程度。加强农业科技创新，加快推进新型农业技术推广体系建设，提升周口种业品牌，提高农业机械化水平，建立健全质量检测、农业信息、农产品流通等农业社会化服务体系，形成全方位的技术服务网络。

　　深入实施“互联网+”行动

　　深入实施“互联网+”行动，全面推进互联网与经济社会深度融合，实施工业“互联网+协同制造”行动，加快制造业服务化转型，推动传统工业企业转型升级，实现提质增效。实施“互联网+现代农业”行动，开展农业大数据、物联网应用示范，建立农业生产全程监测管理网络体系，促进农业生产智能化、集约化、精准化。实施“互联网+高效物流”行动，搭建社会化物流信息服务平台，打造智能化多式联运物流中心，提升物流关键环节网络化、标准化水平。

　　优先发展中心城区  为市民创造生态宜居环境

　　深入开展中心城区“十大建设”，坚持产城互动、产城融合，增强城市实力。坚持以人为本，着力提高城市规划建设管理水平，加强城市基础设施和公共服务设施建设，加快旧城改造和新区建设，推进城管综合执法体制改革，下大力气解决好城市道路交通、空气质量、防涝排水等方面的突出问题，为市民创造生态宜居环境。加快城乡一体化示范区建设，着力打造城乡一体化发展先行区、对外开放示范区、现代生态宜居区、豫鲁皖苏接合部综合交通枢纽和区域商贸物流中心“三区一中心”。

　　加快推进美丽乡村建设

　　遵循乡村发展规律，坚持产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”，科学编制规划，分类推进新农村建设。因地制宜发展农村集体经济和特色产业，加强农村基础设施和公共服务能力建设，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。加快推进农村人居环境综合整治和美丽乡村建设，改善农村生产生活条件。同时，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，推动更多农村人口融入城镇。

　　加快建设“智慧城市”

　　坚持交通先行，提升国道、省道和农村道路通行能力，完善市域高速公路网，加快沙颍河、贾鲁河等内河航运开发步伐，积极推进郑合高铁建设，构建设施先进、衔接顺畅、安全高效的现代综合交通运输体系。实施引黄调蓄工程建设，合理开发利用地下水，增强水资源供给能力。建设现代能源支持系统，加快推进各级电网建设和农村电网改造提升工程，大力开发新能源和可再生能源，重点建设全省先进生物质能示范基地。加快云计算、大数据、物联网发展，推进数据资源开放共享，加快建设“智慧城市”。（下转05版）