本报综合消息  国家统计局11月3日发布《中国儿童发展纲要（2011~2020年）》中期统计监测报告。报告显示，自2011年国务院颁布《中国儿童发展纲要（2011~2020年）》（以下简称《纲要》）以来，我国《纲要》实施总体进展顺利，在可监测的33项重点统计指标中，有31项指标提前实现《纲要》目标，总达标率93.9%。

　　其中，在儿童与健康方面，妇幼保健水平明显提高，婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率继续下降，两项指标已实现了低于10％。和13％。的《纲要》目标，提前达标；儿童营养和体格健康状况继续改善，2015年，儿童低出生体重发生率为2.64%，5岁以下儿童低体重率为1.49%，分别低于《纲要》目标1.36个和3.51个百分点；儿童疾病防治工作成效显著，国家免疫规划规定接种的各类疫苗接种率持续保持在较高水平，2015年平均接种率继续保持在99%以上，已提前实现《纲要》目标；儿童伤害死亡率不断下降，近年，全国18岁以下儿童伤害死亡率呈持续下降趋势，2015年为15.82/10万，比2010年降低6.59个十万分点，已实现《纲要》目标。

　　在儿童与教育方面，学前教育稳步发展，学前三年毛入园率持续提高，提前实现《纲要》目标；九年义务教育巩固率继续提高，2015年达到93%，比2010年提高1.9个百分点，越来越接近95%的《纲要》目标；特殊教育不断推进，2015年，全国共有特殊教育学校2053所，比2010年增加347所，增长20%；高中阶段教育持续巩固，2015年，全国高中阶段毛入学率达87%，比2010年提高4.5个百分点，距离《纲要》目标相差3个百分点。

　　此外，在儿童与法律保护方面，维护儿童合法权益的法律制度进一步完善；针对儿童的违法犯罪行为受严厉打击；儿童法律援助工作继续深化；未成年人犯罪率持续降低。全国未成年人犯罪率逐年下降。2015年，全国未成年人犯罪人数为43839人，比2010年减少24359人，减幅达35.7%。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为3.56%，比2010年下降3.22个百分点。青少年作案人员占全部作案人员的比重为22.6%，比2010年下降13.3个百分点，比上年降低2.2个百分点。

　　报告也指出，当前，部分指标城乡和区域间差距大。例如，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均已提前实现《纲要》目标，但城乡和区域间差距较大。2015年，全国城市婴儿死亡率仅为4.7％。，农村婴儿死亡率为9.6％。，农村高于城市1倍多。5岁以下儿童死亡率城市为5.8％。，农村为12.9％。，农村高于城市1.2倍。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率东西部区域间差距更大。

　　此外，个别监测指标数据有反弹迹象。例如，2015年，儿童低出生体重发生率为2.64%，虽然已实现纲要目标，但自2012年起，低出生体重发生率呈逐年回升态势，且升幅持续扩大。低出生体重发生率与上年比，增幅从2012年的0.05个百分点扩大到2014年的0.17个百分点。儿童低出生体重发生率的反弹迹象应引起关注。

　　（林火灿）