记者 陈永团 通讯员 马衡 刘源 文/图
核心阅读:为认真贯彻落实最高法院的工作部署,确保如期实现“基本解决执行难”的奋斗目标,河南省高级人民法院决定自2017年5月10日至7月31日在全省开展“夏季雷霆”专项执行活动。周口两级法院经过80天奋战,取得了累累硕果:两级法院共新收执行案件5069件,实际执4805件,实际执结率达到94.79%(两级法院1~7月份的实际执结率也达到了60.28%),实际执行到位金额2.03亿元,发放执行款1.56亿元。发布失信被执行人名单10470人次,开展集中执行活动130余次,拘留914人,扣押车辆57辆,查封房地产73处,搜查住所116处,排除妨害案件12起。
打击拒执犯罪已经成为“基本解决执行难”的有力抓手,活动期间审结打击拒执犯罪刑事案件并实际判处231案/253人;1~7月共审结并实际判处336案/355人,为“基本解决执行难”夯实了坚实的基础。2017年以来周口两级法院的执行案件结案率和实际执结率始终领跑全省,打击拒执犯罪工作、失信被执行人黑名单发布工作、执行宣传工作等也一直处于全省第一方阵。
层层压实责任 重拳清理积案 院长亲包大案 化解信访积案
河南省高院召开动员会以后,周口中级法院党组立即召开专题会议,研究部署专项活动开展方案,成立专项活动领导小组,由中级法院党组书记、院长李志增亲自挂帅,立即召开全市法院“夏季雷霆”专项执行活动动员大会,传达中级法院党组的各项工作安排和《实施方案》,并要求辖区各基层法院限期上报本院工作方案,成立由一把手任组长的领导小组,层层压实责任,并立即向当地党委、人大、政府等领导进行专题汇报,争取支持。随后各基层法院都召开了声势浩大的“夏季雷霆”专项执行活动动员大会。
周口两级法院更是把“夏季雷霆”这个专项活动与争创“无执行积案先进法院”工作有效结合起来。把“夏季雷霆”活动作为“一把手”工程,并积极向当地党委政法委和人大汇报活动开展情况,以专项活动开展为契机,处理了一大批执行积案,提升执行工作质效。短短80天时间里,实际执结案4805件,实际执行到位金额2.03亿元,促进两级法院本年度实际执结率的快速提升,达到了60.28%,比活动开展前上升19.56个百分点,创造了多年来实际执结率的历史新高。实际发放执行款1.56亿元,赢得了申请执行人的高度赞扬。据不完全统计,周口两级法院共收到当事人送来的锦旗216面,感谢信14封,其中项城法院于2017年6月23日一天收到当事人送来锦旗18面。 “钉子案”、“骨头案”,顾名思义就是长期积压、执行难度特别大的案件。自“夏季雷霆”开展以来,周口两级法院的院长身先士卒,每个法院院长包办10个“钉子案”、“骨头案”。太康法院张建援院长、商水法院王红亚院长亲自带队组织对被执行人的抓捕行动。截止目前,全市两级法院院长包办的110件执行案件已全部执结,给执行干警树立了榜样。
涉执信访案件是人民群众表达对执行工作关注、关心的主要途径,周口中院党组一直是重点关注的,确定“一降一升一稳定”的信访工作方针。一降就是降低“案访比”,一升就是提升化解率,一稳定就是稳定信访人情绪,降低重复访数量。为更好的化解信访案件,周口中级法院在接待室专门设立了信访接待窗口,周口中级法院执行局长、副局长和中层正职轮流接待来访群众,根据反映情况进行交办和转办,使来周口中级法院信访的当事人稳定在周口、问题解决在周口。同时加大涉执信访案件的化解力度,依法强制执行一批,依法终本一批。按照省高院交办的时间节点要求,实行周通报、月点评。截至目前,省高院交办的64件涉执信访案件,彻底化解54件,化解率达到80.60%。活动期间在周口市发改委的统一协调下,43件涉府案件得到有效化解,多年执行不掉的案件有力新进展。
会战“夏季雷霆” 重拳打击老赖 干警越战越勇 事迹可歌可泣
“夏季雷霆”专项执行活动开展以来,我市两级法院组织开展了“麦收会战”、“端午行动”、“伏天出击”等大规模会战。会战间隙,各基层法院基本保持每周一次专项执行活动的频率,凌晨5点出发,出动执行法官、司法警察等数十人,声势浩大,抓捕成效显著,平日趾高气昂的老赖,闻风丧胆,被执行人被抓捕后,案件执结率基本达到100%。并且各基层法院之间在集中执行行动上也明争暗赛,广大干警越战越勇,其中项城法院创造过一天内分别抓捕21人、25人和34人的历史记录,太康法院也创造过单日抓捕23人、商水法院也创造了单日抓捕20人的最高记录。据统计,周口两级法院共集中开展执行活动130余次,出动警车1500余辆次,出动警力2900多人次,司法拘留“老赖”914人,在全市形成了强有力的打击局势,一部分老赖慑于法院强有力的攻势,去法院主动履行了确定的义务,据不完全推统计,执行案件自动履行率上升了21.69个百分点。
打击拒执犯罪工作已经成为我市法院“基本解决执行难”的有力抓手,周口中级法院在2016年初率先全省法院开展打击拒执犯罪“雷霆行动”行动,效果明显。审理拒执犯罪刑事案件一直是打击拒执犯罪专门合议庭的日常工作,2017年7月25日,太康法院院长张建援担任审判长审理两起涉嫌拒执犯罪刑事公诉案件,并安排当天被拘留的10名被执行人旁听庭审,达到了审理一案、教育一片的社会效果。张建援院长审理打击拒执犯罪刑事案件,更进一步鼓舞了士气,极大地推动打击拒执犯罪工作的开展。 在“夏季雷霆”专项执行活动中,各法院执行干警,都是一级战备,早出晚归,特别是集中执行抓捕活动中,早上5点出发,到傍晚收队,因为时间紧、任务重,中午也往往在路边吃烧饼,喝矿泉水对付了事,晚上回到院里加班到深夜甚至凌晨也是常事,涌现出来很多可歌可泣的典型事例。
沈丘法院执行局副局长刘烽,将近退休的年纪,身患重度糖尿病,每天需要打两针胰岛素,“夏季雷霆”活动期间,住院20天刚出院,就身先士卒奔赴抓捕一线,结果因天气炎热工作强度过度,加上身体未完全康复,不到中午便渐感不支,幸好被干警强行劝下,在路边草席上休息良久才缓过来;西华法院执行局政委赵克伟身患严重疾病,医生一再强调不要劳累,但他带领年轻干警,奔波在打击拒执犯罪的第一线;执一庭李纲,外出执行追捕任务,连续作战,将两名追逃老赖送进看守所,却因劳累过度,血压升高,晕倒在执行路上;项城法院执行局长吴玉东,患有严重的腰椎间盘突出症,30℃的高温天气下,正常人已经是汗流浃背,他腰里带着厚厚的护腰带,带领执行干警集中执行,护腰带被汗水完全浸湿,皮肤出现大面积溃疡。