核心提示

　　继周口中心城区成功创建省级文明城市以来，城市品位不断上档，美丽向上、和谐宜居的城市形象有目共睹。8月18日上午，在周口人民会堂，我市召开“五城联创”工作动员大会，自今年开始，周口城市形象将进入新一轮攻坚时期：全面启动创建全国文明城市提名城市、创建省级卫生城市、创建国家园林城市、创建全国双拥模范城、创建全国绿化模范城“五城联创”工作。

　　争创这五块国家级、省级闪光的、“含金量”极高的金牌，其责任和使命随之沉甸甸地落到了每一位周口人的肩上。相信以“五城联创”为主题的攻坚战役，将让周口人民生活在一个愈来愈美丽的城市。

　　市委书记刘继标、市长丁福浩等主要领导出席动员大会并做重要部署。

　　□晚报记者  彭慧

　　创建全国文明城市提名城市

　　奋斗目标  

　　为加快实现全民创建，不断提升市民文明素质和社会文明程度，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的中心城区，举全市之力大干三年，实现2017年启动创建、2018年夯实基础、2019年巩固提升，力争2020年获得全国文明城市提名城市称号。

　　怎么做  

　　加强城市基础设施建设

　　加快推进中心城区重点项目建设，加大对城市主次干道、背街小巷、公园、绿地、广场、市场和环卫设施、盲道、照明、水系景观等市政基础设施项目的新建、维护和改造力度，加强水、电、气、暖等公用管线配套设施建设，做好中心城区公用管网升级改造工作。

　　实施“蓝天工程”“碧水工程”，依托周口三川交汇优势，加快推进城市水系规划，对沙颍河两岸和上游生态湿地以及引黄调蓄工程周边的天际线、绿化、景观、夜景亮化等进行整体设计。

　　启动沙颍河老城区段两岸拆迁改造，加快谋划两岸亲水区域、上游湿地公园建设，打造富有周口特色的景观长廊。

　　加快推进建设市科技馆、青少年宫、道德讲堂总堂和区级文化馆、文化活动中心，完善相关配套设施。

　　加强城市精细化管理

　　围绕建设“功能完善、环境优美、秩序井然、生态宜居”现代化城市的总体目标，不断加大城市基础设施建设的同时，积极建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制，充分发挥街道办事处和社区居委会的重要作用，落实“门前三包”责任制，城管、环卫实行定人、定岗、定责，积极推进城市精细化管理，提升城市管理水平。

　　持续开展六项集中整治活动。针对重点难点问题定期开展集中整治活动，重点抓好交通秩序、市场秩序、环境卫生、门店牌匾、小广告、绿化美化六项集中整治活动，给广大市民营造整洁卫生、文明有序、优美舒适、平安和谐的工作生活环境。

　　按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，整合规划、建设、城管、公安、国土资源等部门，加快建立中心城区网格化城市管理信息平台。

　　同时，还要广泛开展中国梦和社会主义核心价值观教育活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，建立核心价值观主题公园、主题广场、主题街道、主题社区等；深化群众性精神文明创建活动，开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌“六文明”活动、开展“英模周口·德润三川”典型选树活动、开展学雷锋志愿服务活动、开展“诚信周口·德润三川”道德实践活动等；加强未成年人思想道德建设；积极推动城乡共建等，力争到2020年全市50%以上的村和乡镇成功创建县级以上文明村镇。

　　四步走  

　　2017年，中心城区全面启动创建全国文明城市提名城市工作。在中心城区主要街道、城市出入口设置大型公益广告，营造创建全国文明城市提名城市的浓厚氛围。

　　2018年，结合百城建设提质工程，积极实施中心城区主次干道拓宽工程、道路改扩建工程和断头路打通工程，实施城市主干道、重点建筑美化亮化工程，建设一批社区公园、街头游园、公共绿地；新建、改建一批“两小市场”、垃圾中转站、公厕、停车场等，不断完善城市功能；高标准建设一批文明示范社区；加强创城工作督导，及时发现、总结存在问题，认真查漏补缺。

　　2019年，对照《河南省社会文明程度指数测评体系》标准要求，查找薄弱环节，加大整改力度，力争各项指标达标；针对市容管理、环境质量、社会治安、交通秩序、文化建设、诚信建设、公共安全保障、公民权益保护、市场管理、窗口行业服务和生态环境建设等中心城区创建工作中存在的突出问题，持续开展文明城市创建集中治理活动，攻坚克难，不断掀起创建工作高潮。 

　　2020年，对照测评体系和任务分工，逐项自查，发现问题，及时整改，确保各项指标全部达标；做好创建资料的收集、整理，高质量完成创建资料的归档工作；广泛开展创建宣传活动，营造铺天盖地、热火朝天的创建氛围；根据省文明办的统一安排，做好迎检的各项准备工作，力争中心城区进入全国文明城市提名城市行列。

　　创建省级卫生城市

　　奋斗目标  

　　着力解决背街小巷、城中村和城乡接合部、车站、广场、城市河道、坑塘、建筑工地、居民小区等脏乱差问题。

　　重点解决路面硬化、污水积水、路灯缺损、垃圾露天堆放、沟渠污染等问题，确保城市生活垃圾无害化处理率≥85%。

　　加强对集贸市场的监管，打造符合食品安全要求的早、夜市饮食摊区，取缔露天占道经营行为。

　　加强环境监测、监督和管理。确保环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥240天，环境空气主要污染物年平均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。区域环境噪声平均值≤65分贝。

　　此外，还要加强饮用水源头治理；加大重点场所卫生监管力度；强化食品和生活饮用水卫生安全保障，确保不出现重大食品安全事故；加强传染病防治；加强病媒生物的预防控制。

　　怎么做  

　　各区视情况增加环卫基础设施建设投资，主次干道、广场、公共场所设置果皮箱，集贸市场、家属院、背街小巷设置封闭式垃圾箱，环卫设施完好率达98%以上，定期清洗、消毒，周围无暴露垃圾。

　　确保市容整洁，街道路面平整，无坑凹污水、乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱挂衣物、乱贴乱画、乱停乱放、随地吐痰、随地便溺等现象。主次干道、背街小巷、机关单位、居民楼院、城中村、城乡接合部、广场、游园卫生保洁全覆盖，抓好城市亮化、美化工程。完善住宅小区物业管理配套设施，实施规范化管理。

　　落实区域环境卫生目标责任制，清扫保洁人员要定人、定岗、定责，清扫保洁率100%，生活垃圾日产日清，清运率100%。主   要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，建筑垃圾、生活垃圾收集运输全部密闭化。

　　加强中心城区主次干道综合整治，规范户外广告和门店牌匾，清除沿街乱搭乱建、乱贴乱画现象，拆除违章建筑。

　　加强建筑工地管理。

　　取缔流动摊贩占道经营，清理马路市场和店外经营，对早、夜市饮食摊点要合理规划、规范管理。

　　加强交通秩序整治，取缔中心城区三轮车、“摩的”非法营运，规范各种机动车辆停放，合理设置临时或永久性停车场，查处交通违法行为，严厉打击各种刑事、治安犯罪行为。

　　加强集贸市场管理；加强中心城区河道、沟、坑塘治理。中心城区人行道彩砖完好率达90%以上。

　　此外，特别针对备受关注的城中村、城乡接合部卫生，要求环卫设施齐全、布局合理，公厕数量达标，符合卫生要求，整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象；村容整洁，路面硬化平整，无非法小广告以及乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象；农村产品市场、环境保护和“六小门店”管理符合有关规定。

　　四步走  

　　宣传动员阶段（2017年8月17日至2017年8月27日）

　　全面落实任务阶段（2017年8月28日至2017年9月30日）

　　模拟自查，重点攻坚阶段（2017年10月1日至2017年10月31日）

　　迎接评估检查阶段（2017年11月1日至2017年12月31日）