记者 杨箴红 孙智 赵千里 通讯员 董素芝
这里,楼房鳞次栉比,农家宽敞整洁;
这里,道路平坦如镜,街道整齐漂亮;
这里,土地开阔平整,乡村如诗如画;
这里,田野春潮涌动,处处绿波荡漾。
4月10日,当记者一行来到被人称为“乡村都市”的淮阳县葛店乡朱庄行政村,就科学发展在基层的情况进行采访时,我们为这里的发展而惊叹,为这里的变化而惊讶,为这里的变迁而惊奇!
朱庄行政村,一个令人羡慕、让人赞叹的美丽村庄。
村党支部的科学发展观
过去的朱庄用“乱、脏、散、穷”来形容一点也不夸张。一个2300多人的行政村,却零零落落地分散成6个自然村。村里“两委”班子处于半瘫痪状态,社会治安差,群众看病难,小孩上学不方便,是全乡有名的“老大难”村。富裕起来的一些村民往村外搬迁,旧村里面也逐步空起来。慢慢地,朱庄成了名副其实的“空心村”,外迁户占用耕地,而且建设杂乱无章,土地利用率不高。几年下来,村里人均只有几分地。
2003年5月,葛店乡党委果断决定,任命该村年仅29岁的村委副主任程维亮担任村党支部书记。说起来,这程维亮在群众中还是有一定威信的。前几年,他与妻子在外打工,做生意,挣了钱以后回到家盖了两层小楼,买了小汽车,日子过得倒也有滋有味。1998村里换届选举,村民看他年轻有经济头脑,就选他当村委副主任。他在村务工作中的一招一式颇受群众认可,街坊邻居都喜欢这个沉稳的小伙子。
上任后的程维亮带领村党支部一班人又是搞调查,又是摸实情,认为朱庄村要发展经济,要改变面貌,必须建设新农村。
通过认真调查,反复论证,村党支部算了这样一笔账:如果将6个自然村集中到一起,占地不到300亩。可以腾出来1200亩土地。这样,不仅能够节省土地,还能够优化居住环境,为经济发展腾出空间。采访中,程维亮很幽默地告诉记者:“这就是我们村党支部的科学发展观吧。”
2006年8月,村党支部一班人终于决定将村庄整体搬迁。在征得上级有关部门同意后,他们立即着手,聘请专家设计出了新村建设规划方案,并向群众公布。
新农村建设就是需要干部的付出
整体搬迁村庄,对朱庄村来说不是小事儿。村党支部一班人反复商量了很长时间,并多次与上级领导和有关专家进行沟通,征得了方方面面的同意。
在那些日子里,村党支部一班人面临着巨大的压力。新村建设事关各家各户的切身利益,有的新平房或楼房盖好不久,现在要让扒掉,实在太难。村民程进章住在路边,又靠个水坑,用他的话说那是顺风顺水的,说什么也不愿意搬。还有的带头闹事,指桑骂槐。同时,他们在调查中发现,村里有100户赞成,100户反对,剩下的200多户在等待、在观望。
开弓没有回头箭!村党支部一班人走村串户做工作,先做通党员的工作,再找群众代表做工作。程维亮肠炎复发,连续4天没有吃东西,只喝一些葡萄糖,仍然坚持到农户家中做工作。经过村党支部一班人苦口婆心的思想工作和耐心细致的说服引导,等待、观望的群众开始改变态度愿意搬迁了,持反对态度的群众也主动找到村干部汇报思想。
搬迁村庄最棘手的是调地块。程维亮动员自己的亲属家家要有个高姿态,这个高姿态就是要他们主动要一些“赖地”,把平整的、四角四正的地块让给其他群众。于是,就有了“程一组”的故事。就是他的亲属分在一组,基本上要的是“赖地”。他的母亲、哥哥、嫂子都埋怨,甚至反对,他的哥哥很多天不理他。程维亮和妻子一道耐心细致地去做母亲、哥哥、嫂子的工作,求得他们的支持。支部里的同志看支书这样做,也纷纷行动起来,一边做家属的工作,一边动员群众。有10户党员干部家庭带头让出好地给其他群众。这样一来,群众的积极性格外高涨,有的找村干部给他们量地,有的找亲朋好友调换宅基地,连下雪天都没停。
搬迁村庄最困难的是拆房子。这是一项宏大的系统工程,涉及全村456户人家、2300多口人,问题的复杂性和困难的艰巨性可想而知。村党支部一班人在调查中得知,群众不愿意拆旧房,除了舍不得的因素外,还怕新农村建设会半途而废。他们不相信村党支部会成功的理由是:在这之前搞整体搬迁村庄的,都以失败告终。群众担心地说:“万一搞不成,扔个烂摊子怎么办?”
在这种情况下,程维亮决定带头扒掉自己的楼房,给群众做个表率。可是,这一次,不但老母亲给他泼冷水,就连一向支持他的妻子也坚决反对他扒房子。程维亮决心下定,把妻子和老母亲气得在扒房的那几天看都不去看一眼。看着村支书家新盖的两层小楼轰然倒下,原本还有抵触情绪的村民打消了顾虑,主动拿起工具扒起房子来。村民程进章也将建筑材料运到新村工地,说是要与支书比着干。
“新农村建设就是需要干部的付出。”程维亮一句朴实的话,把村党支部一班人的心凝聚在了一起。
让群众感受到新农村建设带来的实惠
旧房拆掉了,新村规划好了,最关键的时候到了,这就是要把新村组装起来。而不少群众提出来建新房面临着很多困难,比如说缺资金、没劳力、无建材等等。村里的干部经过商议,决定对缺资金的农户帮助贷款,对缺劳力的农户帮助协调,对缺建材的农户为其担保赊砖瓦、楼板。与此同时,村里还采取“谁先搬迁,谁优先挑选宅基地”的办法,这一办法成了做通群众思想工作的转折点,很快得到了大家的认可。群众建房的积极性空前高涨,有的争着建商住楼,有的争着建标准住房,全村新农村建设的大幕顺利拉开。
村党支部趁热打铁,从群众关心的道路建设、环境卫生入手,加强基础设施建设,通过群众生产生活条件的改善,提高群众生活质量。
正是有了这样的干劲,朱庄新村建设的速度越来越快;正是有了这样的积极性,朱庄新村建设的步伐越来越坚定。本来预计到2010年完成搬迁任务,如今已经完成90%,436户的楼房或住房全部建成。在新村建设的同时,村里实施“一池三改”,使沼气入户率达到99%;为确保村内卫生整洁,对道路进行了硬化,一街两行安装了路灯,建设了排水系统;完善了学校、医疗、文化大院等基础设施,为村民营造出自然优美、舒适便捷、卫生安全的居住之地。
如今的朱庄村,群众精神饱满,村容村貌整洁,居住环境优美。道路宽广了,居住地集中了,人口密集了。他们在加强村级卫生基础设施建设的同时,注重抓长效制度建设,制定了村庄保洁、农户“门前三包”制度,并通过设立卫生流动红旗、党员卫生监督责任区和开展“十星级”文明户评比活动等,实现了村庄的整洁有序。
朱庄的新农村建设,也带动了村里的经济发展。有的房子没建好,主人已经打好了做生意的小算盘。目前,已经搬出的旧村基本完成土地整治,挖掘机机声隆隆,养鱼塘废地利用;开阔地正在平整,“空心村”完成复耕。占地40亩、投资600万元的万头养猪场已在旧村建成;腾达养殖专业合作社养鸡3万只,年收入可达50万元;占地400亩、投资1400万元的生态农业园区正式落户。家乡的变化,也激发了在外地经商人员返乡创业的热情。在郑州做生意的朱庆灵回到村里,利用旧村复垦土地建一个既娱乐又休闲的绿色园区。
短短两年时间,朱庄村完成了史无前例的一次变革。这次变革,让这里的群众见证了村庄的变迁,让这里的群众过上了期盼已久的美好生活,让这里的群众真切地感受到了新农村建设给他们带来的实惠。