周口日报·新周口客户端记者 马治卫 通讯员 张彬 张振 李治安

今年，是脱贫攻坚决战决胜之年。

“冲锋号已经吹响！”连日来，太康全县上下紧紧围绕中央、省委、市委脱贫攻坚会议精神和决策部署，在全县范围内创新推动实施“危房清零、问题整改清零、信访问题清零、贫困人口清零”百日总攻行动，坚决做到“五个坚定不移”向决战脱贫攻坚发起最强冲锋，团结带领银城儿女奋力书写“最成功的脱贫故事”，努力打造脱贫攻坚的样板村、样板镇、样板县，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

“这是一场硬仗，习近平总书记的重要讲话吹响了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令。我们要将脱贫攻坚战作为共产党人践行初心、兑现承诺的主战场，履职尽责、不辱使命。”县委书记王国玺说，“太康坚持以解决‘两不愁三保障’突出问题为重中之重，以统筹实施“四个清零”为有力抓手，以全面落实‘五个坚定不移’为政治保障，坚定必胜信心，下足‘绣花’功夫，做实精准文章，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。”

太康县长李锡勇表示，全县上下要以实施“四个清零”百日总攻行动为契机，坚决扛起脱贫攻坚主体责任，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，向着消除绝对贫困的目标发起最后的总攻，为夺取脱贫攻坚的全面胜利冲锋向前。

“四个清零”目标明任务清 

在脱贫攻坚实践中，太康县在充分调研的基础上认识到，住房保障相对于教育保障、医疗保障存在着一定的薄弱环节。为此，太康县将“危房清零”作为“四个清零”的首要任务抓严抓实，把“实现‘住人无危房、危房不住人’，分类施策，应改尽改，危房全部清零”作为总攻目标，聚焦“两不愁三保障”攻坚，始终坚持现行扶贫政策不偏离，重点解决“疑似危房”问题，由县住建部门主导，乡镇负责实施，指挥部办公室负责督查。同时细化措施，对所有农户房屋进行普查，所有疑似危房由县住建局进行鉴定，出具鉴定报告。对直接认定的和经鉴定的危房，需要住人的必须按照住建部门要求进行改造。对所有农户非唯一住房为危房的全部拆除或由农户自行加固修缮。对特困人员住房为危房的全部拆除，采取集中供养、居村联养、社会托养等方式进行供养等6项措施。

坚持问题导向，既要有刀刃向内的勇气，又要有自我革命的精神。为此，太康响亮提出“问题整改清零”，并把2018年以来所有国家、省、市、县巡视、考核、督查、调研反馈问题，确保规范，符合要求，提升整改质量，所有问题全部清零作为总攻目标，要求聚焦重点乡镇和村，对脱贫攻坚任务较重的乡镇、未脱贫人口较多的村、问题整改不到位的村实施挂牌督战，围绕“三保障”“三精准”“三落实”“四个不摘”等方面存在的问题，进行再梳理，分门别类，找准症结，确保全部按时整改到位，做到整改结果真实，整改成效显著，整改台账及佐证资料完善，严禁弄虚作假、形式主义。同时制定了对照问题清单，反复“过筛子”，对已整改的问题，查漏补缺，完善整改台账；对未整改完成的，举一反三，制定有效的整改措施，分类建立整改台账，能立行立改的，立即整改到位，不能立行立改的，明确整改时限，实行销号办结，确保件件有着落等4项举措。

扶贫领域信访问题事关贫困群众的切身利益，事关脱贫攻坚任务能否顺利推进，事关全体贫困人口的福祉，事关全面建成小康社会能否如期实现。为此，太康县把“信访问题清零”作为总攻的重要内容，把对扶贫领域信访问题，做到老问题全部化解，新问题不能出现，并确保不出现负面舆情，提高群众认可度作为总攻目标，要求建立“大信访”机制，实施一把手负责制，坚持开门接访、带案下访、重点约访、定期回访等制度，深入排查信访苗头，对群众的合理诉求及时解决到位，确保各类扶贫信访问题消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、疑难问题不出县。同时制定了要进一步落实扶贫信访各项制度，认真落实联席会议、交办、督办、回访、通报等相关工作制度，“一个事项、一名领导、一套班子、一事一策、一包到底”进行办理，实行周通报、月排名，确保各类扶贫信访问题能够在“第一时间”得到及时处理，案结事了等4项举措。

“实现贫困人口清零”目标，责任重大、意义特殊，事关脱贫攻坚大局。太康县切实提高政治站位，坚定信心，下定决心，万众一心“实现贫困人口清零”，把所有贫困人口全部实现“一达标两不愁三保障”，即：人均收入4000元以上，吃穿不愁，教育、医疗、住房安全保障到位，确保已脱贫户无一返贫、边缘户无一致贫、未脱贫人口全部脱贫作为总攻目标，要求聚焦特殊贫困群体攻坚，落实落细社会保障政策，突出抓好边缘户、监测户和未脱贫户，关注低保户、特困户、重度残疾户，对建档立卡贫困户实施分类规范管理，根据贫困户致贫原因、产业发展、就业等情况，实施分类帮扶、定期核查、动态管理，确保精准脱贫，脱贫质量稳定不返贫。同时制定了实现“乡乡有主导产业，村村有特色产业，户户有稳定收入，人人实现稳定脱贫”，每个贫困村培育发展1-2个主导产业，带动群众创业就业、持续增加收入，实施“农村能人培养111工程”，组织农村能人创业带贫，每个能人带贫3-5人。确保每个贫困家庭至少有一条产业帮扶措施。对有劳动力的，因地制宜，发展扶贫产业或介绍到县外县内务工，每户至少有一人年稳定收入在2万元以上；对弱劳动力的，利用光伏发电收益、产业扶贫基地、生态扶贫等开发公益岗位，实现力所能及就业；对无劳动能力的，做到政策兜底全覆盖，无子女赡养的重度残疾及智障人员，全部集中托养服务；巩固提升“五养模式”，依托“居村联养”，将集中供养率提升到90%以上等3项举措。

创新思路强力保障“百日总攻”

“为决胜脱贫攻坚‘四个清零’百日总攻之役，太康县整合力量、完善机制，不断加强作风建设，不断提高人员队伍执行力。”该县主管扶贫工作的副县长孟涛介绍，太康县创新思路强力保障为百日总攻铸就了四道坚实防线。

一是机制保障。建立“五联”帮扶机制。即：“县直联乡镇、支部联支部、干部联农户、企业联扶贫车间、行业部门联扶贫项目”，构建县乡村三级联动协作新格局。  

二是帮扶保障。开展全县干部驻村到户“帮扶月”活动。各级帮扶责任人，从4月1日—30日，每周至少驻村五天四夜。白天不开会，办公在基层。取消节假日，一线作战，单位做后盾，统一安排，吃住在村，全力帮扶，无特殊情况不准请假。在完成“四个清零”百日总攻行动工作任务的同时，克服疫情带来的影响，帮助群众发展产业，增加经济收入，结合“六村共建”“人居环境改善”等，组织“脱贫示范户、致富光荣户、星级农户”评选，引导群众开展“爱党、爱国、爱卫生”活动，发挥“太康好人”效应，激发贫困群众内生动力。

三是资金保障。以乡镇为单位，县财政给包乡县处级领导每人20万元“百日总攻”专用资金，包乡镇牵头县直单位、包村县直单位利用多种渠道分别筹集20万元、10万元，用于所分包乡镇、村“四个清零”百日总攻行动。

四是纪律保障。脱贫攻坚业务督导组加强巡回指导频次，县委改革办加大督查通报密度，县纪委监委加大问责力度。压实县乡村各级责任，坚决克服松劲麻痹思想，坚决防止形式主义、官僚主义。围绕具体工作清单内容，深入乡镇，进村入户，实施专项督查、暗访检查，每周一通报，把脱贫攻坚作为转变作风的突破口，以严厉的问责倒逼责任落实，以严厉的问责提升工作成效。

“太康县自3月12日发起的‘四个清零’百日总攻行动，就是要让干部力量向扶贫一线驻扎，带着办法驻村，把全部精力都放在脱贫攻坚上。要求所有干部要冲在一线、干在一线，扑下身子拔穷根，精准施策脱真贫，凝神聚力真脱贫，撸起袖子加油干，坚决打赢脱贫攻坚战。”县扶贫办主任祝俊伟坦言。

“四个清零”激活“一池春水”

好政策，激活“一池春水”。太康县实施“四个清零”百日总攻行动以来，各乡镇脱贫攻坚战场上捷报频传。

老冢镇开展扶贫工作擂台赛，全镇六个工作区分为两个组进行，每个工作区组建由两名扶贫专业队员、3名业务骨干的组成的核查组。每个考核组每天根据工作区得分进行汇总后评比，得分高的晋级进入下一轮。第一轮评比中每胜出一场奖励1000元，第二轮进行两场，每胜出一场奖励1000元，决赛第一名的工作区奖励2000元工作经费，最后一名的工作区罚2000元工作经费。

独塘乡为解决贫困户农产品因疫情滞销问题，利用“互联网+平台”动员部署部分具备条件的电商网点，整合资源，依托网销平台，为贫困户销售不同种类农产品3000余斤。同时，全乡以特色产业为统揽，探索产业发展新模式，重点保障“失能、弱能”贫困群体。

符草楼镇对贫困户劳动力务工就业情况进行走访统计，按照“分批、有序、错峰”原则，重点帮扶想务工但未找到务工地点的人员。目前，第一批86人采茶工已出发，102人已与厂家达成协议。同时设置治安巡逻员、绿化带护林员等22个公益岗位，妥善安置22名弱劳动能力或残疾人。

王集乡采取包村副科级干部每天组织开好村级调度会、工作区区委书记每周开好两次全工作区调度会、乡党委书记每周组织开好一次全乡调度会来为“四个清零”把脉问诊，会诊抓药，对症施治，综合施策。在具体措施上采取日清单制，什么事谁来干，每天干了什么，进度什么样，挂图作战，倒排工期。    

城郊乡组织扶贫办人员对18个行政村的问题整改台账进行再梳理。对照“六个精准”和“五个一批”任务进行摸排，梳理台账存在的问题，当场反馈台账材料存在的共性、个性问题并提出整改意见，确保各类问题清零、各项错误信息清零、各项工作任务清零。

毛庄镇根据全镇贫困户的实际情况“量身裁衣”制定“四个清零”实施方案，把全镇分为六大战区，党委书记任总指挥长，镇长任政委，做到每户必须有两名帮扶人员。在六个战区中组织开展争创“脱贫攻坚红旗村”活动，全力营造决战决胜总攻的浓厚氛围。

朱口镇组织9个工作区36人，围绕档卡精准、疑似危房户、帮扶责任的落实等内容进行分区对调检查。各检查组对发现的问题认真记录、如实上报，及时反馈给各行政村并要求限时整改到位，对村级无法整改的问题，直接上报镇扶贫办，召开班子成员会议进行研判解决。

转楼镇脱贫攻坚“创先争优”五人小组和镇扶贫办工作人员，分成10个作战小组从全镇1894户贫困户电子明白卡中抽取500份，通过入户和电话调查等方式对前期贫困户明白卡基本信息核实情况进行验收。目前，全镇贫困户电子档案信息和实际情况一致率已达100%。

好典型、好经验，汇聚起太康县决战决胜脱贫攻坚的强大正能量。为此，太康县委常委、宣传部长谢成营要求，广泛宣传活动中涌现出的先进典型和事迹，及时总结推广开展活动的好做法好经验，树立一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，在全社会形成“四个清零”百日总攻的良好氛围。

“在决战决胜脱贫攻坚战场上，太康县坚决做到‘五个坚定不移’：全县党员干部坚决从思想和行动上，做到响应习近平总书记号召和党中央的决策部署坚定不移；坚持脱贫标准和各项工作要求坚定不移；执行‘四个不摘’规定坚定不移；扛牢脱贫攻坚责任坚定不移；完成脱贫攻坚任务，实现全面小康目标坚定不移。确保脱贫攻坚各项政策措施，在太康落地落实落细，努力在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、在周口特色添彩画卷中绘上太康的浓墨重彩。”太康县委书记王国玺表示。