周口日报·周道客户端记者 韦伟 通讯员 肖飞

5年，对于历史来说不过弹指一瞬，但对一个立志于不断跨越赶超、加速崛起的城市而言，却是一段波澜壮阔的奋进历程……五易寒暑，沈丘全县干群以拼搏实干的锐气、舍我其谁的豪气、不胜不休的志气，攻坚克难，逐浪前行，用实干交上了一份靓丽的答卷。

这5年，沈丘脱贫攻坚取得决定性胜利，转型升级成效显著，城乡面貌焕然一新，深化改革稳步推进，民生事业蓬勃发展，百姓幸福指数节节攀升。

这5年，全县主要经济指标全线飘红：2020年财力预计579399万元，年均可增长6%左右；地方财政一般预算收入预计可完成158270万元，年均可增长8%左右。税收预计可完成112688万元，年均可增长8.5%左右；2019年城镇居民人均可支配收入27950.2元，五年递增8%，农村居民人均可支配收入11999.3元，五年递增10.5%左右。

这5年，更是硕果累累的五年：先后获得“全国电子商务进农村示范县”“全国法治县创建活动先进县”“中国曲艺之乡”“中国玉雕文化之乡”“全省脱贫攻坚先进单位”“全省乡村振兴示范县”“全省文明城市”“全省双拥模范县”“全省综治和平安建设优秀县”“全省安全生产先进县”“全省质量强县示范县”

“全省文化先进县”“全省林业推进生态文明建设示范县”等荣誉称号。

时代催人奋进，实干结出硕果，沈丘崛起正当时!

“十三五”，12万贫困人口摘帽！

在奔流不息的历史长河里，总有一些重要时刻值得永远铭记，在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。

2018年8月8日，随着省政府新闻办发布会的召开，沈丘在全省、全市率先实现脱贫摘帽，向省委省政府、市委市政府和全县百万人民交上了一份满意答卷，也掀开了全面建成小康社会的崭新一页！

“一个月3000多块钱，工作很稳定，不用像以前一样在外面漂着，还要操着家里的心，我已经在这里干了快4年了。”赵贺霞是沈丘县纸店镇赵腰庄行政村建档立卡户，每天早上安顿好老人孩子后，便骑着电动车来到一公里外的扶贫车间上班，她说现在的生活规律而又充实，自己内心充满了获得感。

而赵贺霞只是沈丘众多贫困户依托产业、政策等扶贫模式走向小康之路的一个缩影……

5年以前，沈丘还顶着国家级贫困县的帽子，这让太多的沈丘人在谈到自己家乡时，难免会流露出那么一丝丝的尴尬。

为了甩掉这顶贫困的帽子，沈丘县委、县政府带领全县党员干部夜以继日、旰食宵衣，通过一系列攻坚举措向贫困宣战。

“驻村”“扶贫”“第一书记”成为“十三五”期间沈丘群众茶余饭后谈论的“热词”。全县上下下足“绣花”功夫，做实精准文章，勠力同心，苦干实干，在全面落实教育、医疗、住房、残疾人和民政救助政策的基础上，着力完善农村基础设施，大力发展产业扶贫、开展社会扶贫和精神扶贫。

共建成159个村级扶贫车间（基地）、341个村级光伏电站，培育55家种植养殖扶贫基地，累计发放金融扶贫贴息贷款5.7亿元，有力带动了贫困群众稳定增收脱贫；获得非公经济人士累计捐款捐物2600多万元，构建兜底户贫困学生“四帮一”帮扶体系，形成了全社会支持和参与脱贫攻坚的强大合力；同时，开展“我脱贫、我光荣”“扶贫先扶志、扶志促脱贫”等志智双扶活动和实用技术培训，激发了脱贫攻坚的内生动力。

如今，行走沈丘县各个乡村之间，目之所及，碧水环绕，田园似锦。崭新的民居错落有致，大棚基地闪着光亮，产业扶贫车间机声隆隆……处处都能感受到“脱贫摘帽”后的新变化、新生活、新希望，一幅充满生机的乡村振兴新画卷呈现在眼前。

“我们一刻也不敢放松，沈丘将继续围绕村级集体经发展和农村人居环境改善等一系列工作，全力推进乡村振兴！”沈丘县委书记皇甫立新说。

“十三五”，滨河小城美丽蝶变

5年，投射到一座拥有千年历史的城市，不过是长途跬步。然而，刚刚过去的5年，对于颍河之滨的沈丘城市建设来说，必将在成长的画卷里写下浓重的一笔，必将在未来的期许中留下难忘的记忆。

对比沈丘城区5年之变，县城框架更大了、夜景更靓了、道路更宽了……曾经一座座的路边垃圾堆，变成了一个个地埋式的垃圾处理站，日产260余吨的生活垃圾实现日产日清；密密麻麻、扰乱交通秩序的非法营运三轮车不见了，取而代之的是雾炮车、冲洗车、洗扫车对每条道路的不间断冲洗，城市道路每天“洗小澡”、每周“洗大澡”；道路两旁，绿植夹道，散布其间的一座座街心小公园、沿河带状公园里，孩子们在撒欢，青年人在惬意地散步、聊天，老年人则三五成群地在锻炼身体……美丽宜居已成为滨河小城的新名片。

回想沈丘的历史，这座古老的城市因“集镇”而成，因“集镇”而兴，便利的交通是其与生俱来的天然优势，自古有“梁、宋、吴、楚之冲，齐、鲁、汴、洛之道”的美誉。2019年12月1日，在140万沈丘人民的翘首以盼下，郑阜高铁正式开通运行，结束了沈丘没有高铁的历史，也让沈丘的区位优势进一步强化。

从这一天起，沈丘人民不仅可以轻描淡写地说一句“去郑州办点事，下午回来”，更是实现了北京、上海当天往返，小县城与“北上广”，无论是在时空距离上，还是居民的心理距离上，都被这川流不息的一列列高铁所拉

近，沈丘这座“小城”也变得更加有城市感了。

变化最大的，还要数生活在这座城市里的人。从5年前的见义勇为好青年胡浩强、陈庚，到今年疫情期间3次逆行前往武汉送菜的退伍老兵王国辉，整个“十三五”期间，一个个沈丘好人相继涌现，以榜样的力量引领着这座城市里的居民见贤思齐。

如今的沈丘，各种不文明行为无迹可寻，一支支文明志愿服务队如雨后春笋般迅速发展，或帮助交警维护交通秩序、或帮助环卫工人清理垃圾死角、或在文明志愿服务站坚守岗位，在县城的每一个角落，你都可以见到他们身穿红马甲活跃的身影……

“近年来，我们积极推进城区内高铁片区、商务中心区、产业集聚区发展和老城区、棚户区改造，城市提质发展潜力得到充分释放。”沈丘县县长刘国庆介绍，“十三五”期间，沈丘县统筹城乡促提质，以全新的理念经营城市，县城改造和小城镇建设步伐进一步加快。

“十三五”，产业项目纷纷落地

巨大的炼铁炉、炼钢炉，广阔无垠的配套厂区……安钢产能置换项目工地上，给人带来视觉迫压和心灵震撼。

千难万险，峰回路转，这个规划产能500万吨、投资150亿元的项目落户沈丘，从此结束了沈丘没有重工业项目的历史。项目整体建成后，将带动加工、运输、仓储、科研、教育、房产、医疗等相关产业链，形成10万人的钢铁小镇，

并促进全市相关项目引进，拉动周口沙颍河产业隆起带形成以及沙颍河内河航运加速繁荣！

产业项目是发展之本、强县之基、富民之源。

栽好梧桐树，才能引得凤凰来。正是依托完善的城市配套设施和优质保障服务双管齐下，让沈丘在招商引资、项目落地上获得各方青睐。

沈丘创新工作方式，简化办事流程，提高审批效能，通过建立“红黑旗”制度，每季度对保障营商环境相关职能部门进行一次集中评议，“黑旗”单位负责人在全县干部作风纪律整顿大会上作表态发言。同时，设立作风效能监测点，明确责任科室、责任人员、分管领导、完成时限，营造“亲商、安商、爱商、护商”浓厚氛围，为企业提供高效、优质、便捷的服务。

“十三五”期间，沈丘县牢牢抓住重点项目建设，优化产业机构。2018年以来，该县26个省市重点项目共完成投资111.5亿元，占年度投资计划的121.6%。

10月19日，沙颍河航道升级改造工程沈丘船闸主体结构顺利完工。这座千吨级船闸的建成，标志着该工程总进度已经过半，不仅为沙颍河航道升级改造工程各子项工程加快建设鼓舞了士气，还为沈丘航运枢纽明年汛期前投入使用打下了坚实基础。

产业集聚区内，入驻四上企业达到144家、规模以上工业企业91家，2020年晋升为“河南省三星级产业集聚区”。

其中，以食品加工业为主导产业，通过龙头带动、集群招商，持续强化食品产业集群培育，百亿食品产业集群初具规模；与大唐电信等5家央企合作，投资5.2亿元建设呼叫中心产业园，建成后可达3000个座席、吸纳就业5000人；洲业集团国际汽车城项目、港口物流园项目、安钢产能置换项目正在有序推进，重点项目的纷纷落地，为沈丘经济增长注入了蓬勃活力。

“十三五”，民生事业蓬勃发展

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。沈丘发展的原动力，就是让人民群众共享发展成果的铮铮誓言。正所谓“民之所望，施政所向”。回眸沈丘5年发展历程，财政民生支出每年都占公共财政总支出70%以上，“着力保障和改善民生”犹如一条“红线”，贯穿始终。

5年来，沈丘农村基础设施不断完善，通过编制2015~2017年农村公路3年行动计划，统筹整合项目资金，在“十三五”期间共建成农村公路4597公里，实现了所有自然村主干道硬化，农村公路危桥基本消除；利用国开行贷款1.3亿元，建成22个乡镇垃圾中转站，对农村保洁实行市场化运营，生活垃圾实现“日日清”；在全县推行“厕所革命”，改厕10万余户；在各行政村建设绿地微景观200余处，栽植景观树种120万株，实现了“一年四季景不同”的乡村绿化美化效果。

5年来，沈丘县大力实施文化惠民提升工程，5年来共投入5000多万元用于公共文化场馆建设，文广中心综合楼、老年

大学综合楼、青少年活动中心等一批精品文化设施建设完成，实现了“歌舞有场所、学习有书屋”的阶段性成果。同时，将公共文化服务设施建设力度向基层倾斜，已建成22个乡镇综合文化服务中心、558个农家书屋、352处村级文化广场，文化信息资源共享中心实现全覆盖，有线电视数字化整体转换工作全面向村级延伸，县、乡、村三级公共文化服务体系基本建成，功能逐步完善，为城乡群众开展文化活动筑牢了“精神堡垒”。

5年来，沈丘教育事业均衡发展，增强了学子的幸福感。实施了一批教育基础设施建设项目，一高中、一初中、思源学校、实验小学等公办学校的品牌效应加快释放，本科上线人数、重点高校录取人数和中招优良段人数较上年均有明显增长。“希望之家”全面铺开，78个教学点完成撤并整合，部分已改建为公办幼儿园，解决了“上学难”的问题。

5年来，沈丘县不断增强卫生计生服务水平，基本卫生服务覆盖面持续扩大，居民在看病就医、健康保障上享受到诸多改革红利。新农合参合率达到95.6%，报补比例进一步提高；加快城乡社会保障体系建设，依法扩大社会保险覆盖面，完善城乡居民医疗保险新老制度的衔接工作，城乡居民社会养老保险参保率达到99.8%。

5年来，沈丘着力兜住民生底线，持续加强社会治理，严厉打击违法犯罪行为，扎实开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉黑涉恶犯罪团伙3个、涉恶犯罪集团2个，累计抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社会治安明显好转，人民群众的安全感和满意度显著提升。

“孩子上学不愁了”“现在看病真方便”“生活品质提高了”……群众激动的话语和脸上洋溢的笑容，是对沈丘民生事业最好的答复！

“十三五”，基层党建硕果累累

“善弈者，谋局，不善弈者，谋子”。沈丘县委一班人深刻知晓，想要实现沈丘社会经济永续发展，就必须坚持党的全面领导，而谋划好基层党建全局，以完备的基层“堡垒”引领各项事业发展便是关键。

上下两层楼，房屋十几间，门前有广场，路灯一排排……近日，笔者走访沈丘县白集镇张单庄行政村党支部，村室崭新宽敞，1000多平方米的大文化广场上，五星红旗随风飘扬。

“以前村室是70年代建的几间破瓦房，雨天盆接水，晴天屋里看太阳，开会都叫不来人，你给群众说扶贫，谁信你啊？现在不一样了，这村室建得比俺家房子都气派！”78岁的老党员张国军兴奋地说，“现在我们的村室真是成了干部的家、党员的家、群众的家，俺们加快乡村振兴的劲头更足了！”

张单庄村室是“十三五”期间沈丘改扩建和规范村级组织活动场所的典型代表。为了提升基层党支部阵地建设，把党组织旗帜“树”起来，该县以县财政投入为主、驻村单位扶持和社会赞助为辅，下大力气改造提升村级活动阵地，按照日常办公、群众娱乐、便民服务等“1+N”多功能模式，实施村级活动场所提升工程。2016年以来，该县累计投入9200多万元，改造提升村级场所510个，并为359个村安

装了远程教育设备，实现了全县标准化村级组织活动场所全覆盖。

以阵地建设为抓手，沈丘县建立完善各种保障机制，多举措、全方位推进基层党建工作。坚持以改革创新精神推进党的建设，深入开展解放思想大讨论、党员先进性教育、创先争优等活动，打牢了共谋发展的思想基础；坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，推行公开选拔和竞争上岗，调整优化了乡镇和县直部门领导班子，充分调动了干部队伍的工作积极性；扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，狠抓干部作风建设，在全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好风尚；公开选拔了一批村党支部书记，逐年提高了村干部报酬，全县共配备大专以上学历支部书记110人，高中以上学历占总数的50%，优秀创业成功人士返乡任职53人，切实提升了村支部书记的整体素质，增强了基层党组织的战斗力，农村基层组织建设有了新气象。

5年一个刻度，5年一个跨越。勤劳的沈丘人民在建设大沈丘的浪潮中，风雨兼程，顽强拼搏，他们用自己的朴实和执着创造并见证了沈丘“十三五”期间的巨变。

如今，站在新的历史起点上，沈丘人民必将振奋精神，乘胜前进，以百倍的努力继续建设富强、开放、生态、文化、幸福新沈丘。③2