开栏的话：民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。按照市委、市政府确定的2020年重点民生实事工作要求，西华县委、县政府及时确定了西华县11项重点民生实事。今年以来，西华县11项民生实事项目顺利推进，一件件民生实事的落地实施，化作西华人民实实在在的获得感、幸福感。即日起，本报将陆续推出2020年西华县民生实事完成情况系列报道，以飨读者。

周口日报•周道客户端记者 张猛 张志新 文/图

12月22日，阳光明媚，记者一行走进位于西华县箕城路上的供电公司（原电业局）三号家属院，只见一栋五层高的家属楼墙壁被粉刷一新，家家户户新装的不锈钢防盗窗结实稳固，院里新铺设的红色透水混泥土地面平整干净，配有充电插座的电动车雨棚方便实用，充满新意的“文化墙”耀眼醒目……

“我们现在生活的小区和以前脏乱差的样子相比，那是一个天上一个地上，真是变化大啊！政府改造老旧小区，真是改到了百姓的心坎上。”在这个家属院居住10多年的居民杨玉英微笑着说。

小区干净整洁了，道路硬化平整了，文化气息浓厚了……2020年，西华县一些老旧小区破“旧”迎“新”，不仅面貌上发生了喜人变化，群众的脸上也露出了幸福的笑容。

老旧小区改造与市民群众的根本利益密切相关，是实实在在的民生工程、民心工程。据了解，截至目前，西华县将列入2020年改造计划的7个老旧小区全部改造完成，累计完成投资1040万元，改造面积约2.33万平方米，涉及11栋居民楼，惠及居民237户。

尊民意：改造成什么样子要让居民说了算   

当日10时许，暖暖的阳光洒在西华一高家属院门前名叫“桃李园”的休闲广场上。沐浴着冬日暖阳，这里的居民感叹着小区改造后发生的变化，破旧墙体粉刷一新，停车位规划有序，新装路灯夜晚明亮，分类垃圾桶摆放整齐，天然气管道直通家中……

“我们这个小区为什么改的这么好，那是政府充分听取了居民的意见，真是感谢政府一心一意为老百姓办实事啊！”在该小区居住多年的退休教师李富昌说。

建成于1996年的西华一高家属院共有56户居民，在这个老旧小区改造前，西华县住建局作为牵头单位联合社区工作人员多次到小区实地踏勘，并通过问卷调查的形式征求居民意见，真正做到了“小区怎么改，要让居民说了算”。

“改造前，居民强烈要求施划一些停车位。由于这个小区院落不大，施划停车位十分困难。为此，在小区改造过程中，我们通过合理利用空间，终于施划出7个停车位，令小区居民非常满意。”参与该小区改造的西华县住建局一名工作人员说，“老旧小区改造涉及千家万户切身利益，在众口难调的情况下，往往会出现沟通不畅、导致矛盾产生的情况，只要我们能够满足居民要求的，都会尽力做到，不给群众留下遗憾。”

解民忧：改造内容既要“面子”又要“里子”

“以前，我们小区不通天然气，大部分住户用的都是液化气罐，不但麻烦，而且费用也贵。这次小区改造时，终于把天然气管道接了过来。大家用上天然气后，做饭、用热水真是方便多了。”西华一高家属院的居民提起这件事，个个都特别高兴了。

老旧小区改造时刻牵动着社会各界的心。自2020年老旧小区改造工作实施以来，西华县委、县政府高度重视，组织召开政府常务会2次，老旧小区推进会、现场会10余次，多次强调要科学规划，严密实施，坚持地上地下统筹、里子面子并重，要求同步做好管线入槽、交通优化、车位设置、绿化提升等工作，真正急群众之所急、想群众之所想。

记者在走访几个改造后的老旧小区注意到，从外观上看，每个小区楼栋外墙都粉刷一新，以前杂乱无章的电线也都入槽并进行了规整，地面、墙壁、楼道、大门等凡是看得到的地方都进行了改造，非常看重“面子”。在看不到的地方，比如下水道、楼顶、阳台、天然气使用等处，也都根据小区各自特点，因地适宜，纳入到改造项目中，又兼顾“里子”，所以居民赞不绝口。

此外，在小区改造过程中，西华县住建局还指导老旧小区成立业主委员会，强化对已改造小区的后期管理工作，尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果。

顺潮流：改造过程融入“海绵城市”理念

近年来，全国多个地方在城市基础设施建设中，积极提倡“海绵城市”理念，将70%的降雨就地消纳和利用，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”，有效解决了新时期城市水资源短缺、内涝频繁发生等问题，对于改善人民群众的居住环境有着积极的影响。

在这次老旧小区改造中，西华住建局紧跟时代脚步，顺应发展潮流，在项目实施过程中，结合老旧小区各自特点和设施现状，在充分调查研究的基础上，按照“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的整体思路，创新方式，积极融入“海绵城市”理念，将所有老旧小区院落地面全部铺设成透水混泥土，大大改善了一下雨就积水的问题。

其中，西华县工商局家属院改造就是一个非常好的例子。始建于1989年这个家属院，由于小区院落低洼，只要下雨都会有积水，尤其是下大雨时候，积水还会倒灌进一楼居民家中，令人头疼不已。

在改造这个家属院时候，项目方把地面整体抬高了70多厘米，并铺设成透水混泥土，重新修缮了下水道，彻底解决了这一难题。

该家属院居民王红霞说：“小区改造时，我听说铺设地面用的都是透水材料，没想到效果还真好，无论下多大的雨，再也没有出现过积水现象。”

采访中，西华县住建局工作人员告诉记者，西华在2020年老旧小区改造中，坚持民生为本，深入贯彻落实中央、省、市关于老旧小区改造的有关精神和决策部署，坚持把最困扰百姓的急事难事作为重点，着力在提升群众居住条件上下功夫，有效改善了老旧小区居民的住房条件和生活环境，提升了居民幸福指数，用看得见、摸得着的改造成果，厚惠了民生，温暖了民心。②18