本报讯 （记者 徐松）12月29日至30日，国家中医药管理局局长于文明带队到我省调研，召集省、市、县相关部门负责人，围绕如何在健康中国建设中发挥中医药的独特优势和价值作用、如何在医改中发挥中医药的独特优势和价值作用、如何在“十四五”期间促进中医药事业的发展进行座谈交流。市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁参加座谈会，并介绍郸城县在上述工作中的举措、成效及建议。

罗文阁介绍，郸城县中药材种植面积达15万亩，早在上世纪七十年代就被定为“河南省中药材生产基地”。近年来，全县高度重视中医药事业发展，将中医药传承创新发展理念融入到深化医改之中，以紧密型县域医共体建设为抓手，充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特色优势，推动全县中医药事业高质量发展。

在医共体建设中充分发挥中医药作用

罗文阁从组建中医医共体、完善基础设施、建强人才队伍和完善服务体系四个方面进行阐述。

罗文阁说，该县2018年全面启动紧密型县域医共体建设工作，由第二医健集团牵头成立紧密型中医医共体，形成覆盖县乡村三级的中医医疗服务体系。同时，制定出台了《郸城县中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》，明确了郸城县中医药发展目标和工作重点，致力于打造“中原药都”。

在完善基础设施方面，该县投资3亿元高标准建成县中医院新区，形成了专科集群；全县二级以上医院都高标准建设了一级中医科室和中药房；投资8600万元改造提升乡镇卫生院和村级卫生室，全县19个乡镇卫生院实现中医馆全覆盖，298个行政村建有中医理疗室，基层网底作用进一步强化。

在建强人才队伍方面，该县按照“县招乡用、乡管村用”的原则，建立人才编制“周转池”，推动专家、学科、管理“三下沉”，带动基层医疗卫生机构能力、质量、效率“三提升”。目前，已下派7名研究生学历、18名本科学历中医医师到乡镇卫生院任职。积极开展“名师带徒”活动，进一步提升基层中医医疗服务能力；实行“互联网+中医药”行动，加强基层中医馆健康信息平台建设，接入全县居民健康信息服务平台；积极开展中医远程医疗，与上级多所三级甲等医院联合开展远程诊疗服务，使中医药服务能力显著提升，郸城县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。

在完善服务体系方面，该县做到“三个融入”。将中医药融入到健康宣传教育中，全县居民健康素养水平从2018年的3.5%上升到2020年的27.08%，以健康为中心的理念更加深入人心；将中医药融入到健康扶贫中，为贫困人口防“患”于未然提供了一条有效路径；将中医药融入到疫情防控中，发挥中医药特色优势，采取中西医结合治疗模式，年初6例确诊病例全部治愈出院。

在“十四五”时期推动中医药事业高质量发展

罗文阁表示，“十四五”期间，该县将重点提升中医药服务能力。大力开展中医药师承教育，培养大量实用型中医人才和中医传承骨干人才。加大中医药人才招引力度，确保中医药人才招得来、留得住、发展好。全面推广中医药适宜技术，全面提升基层卫生健康供给能力与供给水平。重点完善中医药服务网络，在县级“补短板”、乡镇“强科室”、村级“全覆盖”上下功夫、见成效。同时，建设中医药产业体系，推动中医药一二三产业融合发展。以创建“国家中医药综合改革试验区”为抓手，打造中药材原生态种植基地，促进中药材的市场流通和产业转化，完善中医药一二三产业链，把建设完善的中医药产业体系作为推动县域经济高质量发展新的增长点。

在健康中国建设中发挥中医药独特优势和价值作用

罗文阁说，群众对中医喜爱和认可，并有极大需求。比如，很多群众都用萝卜、葱须、姜片煮水来治疗感冒，既有效，又方便廉价，还没有任何副作用，这就是中医药“简、便、廉、验”的最好证明。因此，在健康中国建设中，应充分发挥中医药的独特优势和价值作用。

从健康事业角度来说，把中医药更好地融入医疗卫生体系，充分发挥中医药在重大疾病治疗中的协同作用和中医药在疾病康复中的核心作用，提升群众健康素养。从群众生活角度来说，就是要持续加大对中医药文化的弘扬力度，满足群众对中医药的需求。从社会发展角度来说，中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，应当融入经济发展、科技创新、文化事业、生态环保等各个方面，特别是在做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面，要发挥好中医药“未病先防、既病防变”的独特作用，完善中医药健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务体系，让群众少生病、不生病。

罗文阁表示，郸城县将以此次座谈会为契机，在今后的工作中，对中医药常怀感恩之心、敬畏之心，传承精华、守正创新，全面促进中医药工作再上新台阶，为建设健康中国作出应有贡献。